شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی استان خراسان جنوبی

دسته: اخبار

  • چهل و دومین جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان

    لزوم اصلاح و بازنگری دستور العمل نقشه برداری پهپادی جهت محاسبه حقوق دولتی

    خامه زر، رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند با اشاره به بررسی مشکلات ناشی از اجرای نقشه برداری پهپادی برای محاسبه حقوق دولتی در معادن استان، گفت: با توجه به آزمایشی بودن این طرح و مشکلات فنی، اجرای این طرح باید ابتدا به صورت محدود و در معادن بزرگ اجرا تا معایب و اشکالات فنی احصاء و رفع گردد.

    به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند، علیرضا خامه زر در دومین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی استان در سال جاری، با اشاره به اینکه تا کنون ۴۲ جلسه شورای گفتگو بین دولت و بخش خصوصی در استان تشکیل شده است، اظهار کرد: طی سال گذشته تعداد ۴۵ مصوبه استانی داشته ایم که ۳۱ مصوبه تا کنون اجرایی ومابقی در حال پیگیری است.

    رئیس اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه در جلسه گذشته شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی در استان سه مصوبه در خصوص آزادسازی بلوکه ها، پهنه ها و مزایده های منجمد معادن استان مطرح شده است، گفت: در این راستا مقرر شد سازمان صمت استان فرآیند آزادسازی بلوکه ها و پهنه های اکتشافی و امکان واگذاری محدوده هایی که پس از تشریفات مزایده متقاضی نداشتند را از طریق مکاتبه ای در سطح ملی پیگیری کنند که محقق نشده است. وی درادامه با ابراز گلایه مندی از عدم اجرای مصوبات شورا در موعد مقرر و عدم گزارش مستندات مربوطه به دبیرخانه شورا گفت  متاسفانه مدیران استان آن گونه که باید دغدغه مند نیستند.

    خامه زر نمایشگاه معدن و صنایع معدنی وابسته تهران در آبان ماه سال جاری را یکی از بزرگترین رویدادهای حوزه معدن در کشور دانست و افزود: بخش خصوصی استان با جدیت به دنبال ایجاد پاویون در این نمایشگاه است و از دستگاه‌های دولتی تقاضای حمایت در این بخش را دارد‌.

    رئیس اتاق بازرگانی بیرجند با تأکید بر لزوم حمایت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان جهت حضور در رویدادهای اقتصادی،گفت: امیدواریم با برنامه ریزی درست بتوانیم همه ساله در این نمایشگاه حضور پررنگ و موثری داشته باشیم.

    وی با اشاره به اینکه استان خراسان جنوبی به عنوان استان معدنی باید میزبان رویدادهای بزرگ حوزه معدن و صنایع معدنی باشد، عنوان کرد: تمام تلاش خود را خواهیم کرد تا در سال جاری یا نهایتاً سال آینده نمایشگاه معدن را در استان داشته باشیم.

    خامه زر با ابراز گلایه از روند طولانی سرپرستی برخی از مدیران در استان، خواستار اخذ نظر بخش خصوصی در انتصاب مدیران اقتصادی استان شد.

     وی با اشاره به ضرورت انتقال حساب‌های بانکی و پروانه‌های مالیاتی شرکت‌های بزرگ معدنی به استان، افزود: باید تمهیداتی اتخاذ گردد تا راهکارهایی جهت خروج نقدینگی از استان درنظر گرفته شود.

    احمد پروین رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند نیز در این جلسه با اشاره به اینکه آزادسازی بلوکه ها باید موثر باشد، اظهار کرد: فاصله بین مزایده ها بسیار زیاد است در صورتی که باید کمتر از شش ماه باشد.

    وی با بیان اینکه متاسفانه در خراسان جنوبی به عنوان استانی معدنی منطقه ای برای پیشنهاد تملک و ثبت معدنی برای سرمایه گذار وجود ندارد، افزود: در حال حاضر بیش از ۸۲ درصد مساحت پهنه های استان بلوکه می باشد.

    رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه وزارتخانه با ایجاد فراخوان باید اجازه دسترسی به مناطق منجمد شده منابع طبیعی را بدهد، گفت: طرح توافق سه جانبه می تواند خوب باشد اما وقتی زمان بر می شود دست بخش خصوصی را به معنای واقعی می بندد چراکه کاداستر اجازه ثبت محدوده را نمی دهد.

    وی با بیان اینکه اداره صمت در استان حق تغییر کاداستر را ندارد لذا مشکلات باید در سطح وزارتخانه پیگیری و اصلاح شود، عنوان کرد: متاسفانه طی توافقات اشتباه دو وزارتخانه در سامانه کاداستر ثبت محدوده ها قفل شده است.

    پروین گفت: بر اساس ماده ۲۱ معادن اگر فردی روی معدنی کار کرده و بعد از این معدن در فرایند مزایده به شخص دیگری واگذار شود برنده مزایده باید هزینه های فرد قبلی را براساس برآورد کارشناسی دادگستری پرداخت کند.

    رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند درادامه جلسه با اشاره به دستورجلسه نقشه برداری پهپادی گفت وزارتخانه از سال ۹۹ حقوق دولتی معادن را افزایش چند برابری داده که به چالش بزرگی تبدیل شده است و در حال حاضر نیز سازمان نظام مهندسی را ملزم به نقشه برداری پهپادی با هزینه معدن کار کرده است.

    پروین ادامه داد: طرح نقشه برداری پهپادی با فرض بر اینکه معادن برداشت مازاد دارند و حقوق دولتی آن را پرداخت نمی‌کنند مصوب شده در حالی که بسیاری از معادن استان خراسان جنوبی زیر ظرفیت فعالیت دارند.

    وی با بیان اینکه طبق قانون نباید هزینه سربار به معادن تحمیل شود، اظهار داشت: پرداخت هزینه نقشه برداری پهپادی از سوی معدنکاران به منظور راستی آزمایی، منطقی نیست.

    رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه اجرای طرح نقشه برداری پهپادی ایرادهای فنی زیادی دارد، اظهار داشت: شیوه نقشه برداری پهپادی هیچ کمک موثری در برداشت منصفانه و عادلانه معادن ندارد.

    پروین همچنین در بحث حضور استان در نمایشگاه ها گفت: روش خاموشی استان در حوزه عرضه توانمندی‌ها قابل قبول نیست، باید به سمتی حرکت کنیم که بیرجند برای اولین بار قابلیت برپایی نمایشگاه‌های معدنی در شرق کشور را داشته باشد.

    پروین با اشاره به اینکه باید حمایت همه جانبه ای جهت حضور استان خراسان جنوبی در نمایشگاه بین‌المللی معدن و صنایع معدنی تهران انجام شود، عنوان کرد: پس از انسجام بخشی، خراسان جنوبی خود می تواند بنیانگذار برپایی نمایشگاه های معدنی در شرق کشور باشد.

    افتخاری، دبیر خانه معدن خراسان جنوبی با اشاره به مباحث تفصیلی در جلسه کارشناسی شورا عنوان نمود درخصوص بحث حقوقی آزادسازی بلوکه های منابع طبیعی رأی دیوان عدالت اداری قابل استناد است و اعلام شده است ثبت محدوده صرفاً یک اولویت است و حق نیست واین اولویت در پایان مهلت منقضی می گردد.

     وی با بیان اینکه در خراسان جنوبی علی رغم نبود منابع طبیعی غنی و وجود مواد معدنی غنی و ارزشمند مانند تمام استان های دیگر تصمیم گیری می شود که نتیجه آن بلوکه شدن بیش از 82 درصد مناطق معدنی استان می باشد گفت معدن تنها حدود 4 درصد از ارزش افزوده استان را شامل می شود علی رغم معدنی بودن استان و اگر معدن کار یا سرمایه گذاری بخواهد فعالیت معدنی انجام دهد جایی باقی نمانده و  تنها راه حل این است که برای مناطقی که به هر دلیلی جواب مخالفت گرفته و بلوکه شدند، آزادسازی و اجازه استعلام مجدد داده شود

    دبیر خانه معدن بااشاره به دستور العمل نقشه برداری پهپادی گفت: پهپادها امکان دسترسی به نقاط صعب العبور را دارند و کمک خوبی در بحران ها هستند و مخالف استفاده از تکنولوژی روز در بخش معادن نیستیم اما بر اجرای این طرح ایرادات زیادی وارد است.

    افتخاری با اشاره به اینکه در مقایسه داده های حاصل از  نقشه برداری پهپادی و کامیون شماری، ۲۵ درصد اختلاف دیده شده است، گفت: پهپاد صرفاً یک نقشه توپوگرافی خوب ارائه می‌دهد.

    وی با بیان اینکه در نقشه برداری پهپادی باید از پهپادهای بال ثابت استفاده شود که متاسفانه به دلیل هزینه بالای آن در کشور بسیار اندک هستند، عنوان کرد: طبق ماده ۲۹ قانون معادن تحمیل هزینه اضافی به معدن کار ممنوع است لذا پرداخت هزینه نقشه برداری از سوی معدن کار قانونی و درست نیست.

    وی با اشاره به نوع ذخیره ماده معدنی در نقشه برداری پهپادی، افزود: پهپاد نمی‌تواند ضخامت رگه یا میزان باطله برداشت شده را اعلام کند.

    پروین با بیان اینکه اگر قرار است طرح نقشه برداری پهپادی در استان خراسان جنوبی اجرا شود هزینه آن نیز باید از محل حقوق دولتی پرداخت شود، گفت: این طرح باید به صورت آزمایشی برای معادن اولویت‌دار و بزرگ انجام و کارایی آن برای معادن مختلف مشخص شود.

    وی ادامه داد: بالغ بر ۱۰۰ گیگابایت حجم جهت نقشه برداری پهپادی برای هر معدن نیاز است که نگهداری آن برای تمام معادن طی سنوات آتی چالش بزرگی است و سازمان صمت نیز زیر ساخت آن را ندارد.

    حامد حسن نژاد، سرپرست اداره کل صنعت، معدن و تجارت خراسان جنوبی نیز در این جلسه اظهار کرد: بر اساس پیگیری های انجام شده در تاریخ ۲۲ مرداد ماه سال جاری شش پهنه اکتشافی معدنی به وسعت ۹ هزار و 844 کیلومتر مربع در سطح استان آزاد سازی شده است.

    وی با بیان اینکه در حال حاضر تنها یک طرح تحول و پهنه گوهر زمین در حالت بلوکه است که متاسفانه با مشکلاتی روبه رو است و باید از سوی وزارتخانه تعیین تکلیف شوند، افزود: در خصوص مزایدات نیز دو مزایده تا کنون برای پهنه ها برگزار شده که در کمتر از 6 ماه حدود 300-400 محدوده اگر متقاضیان درخواست دهند در قالب ماده 83  قابل انجام است.

    حسن نژاد با اشاره به اولین جلسه شورای معادن استان گفت باتوجه به نظر مساعد منابع طبیعی مصوب گردید طی مکاتبه ای با وزارتخانه درخواست گردد بلوکه های منابع طبیعی یک مرتبه آزاد گردد و این موضوع پیگیری و از استان مکاتبه هم شده است اما با توجه به بار حقوقی تاکنون شورای عالی معادن با این موضوع موافقت نکرده است.

    حجت ایمان طلب معاون امور معادن سازمان صنعت ، معدن و تجارت استان گفت : مسئله آزادسازی پهنه ها ابتدا به صورت ۶ ماهه بود و بعد از آن این مسئله به یکسال و به دنبال آن به سه سال افزایش پیدا کرد . وی ادامه داد : این موضوع در شورای معادن در حال بررسی است و هنوز راهکاری برای آن پیشنهاد نشده است . وی افزود : آزادسازی پهنه ها باعث افزاش سرمایه گذاری در این حوزه خواهد شد  از این رو پیشنهاداتی باید آماده و با رای شورای گفتگو به وزارتخانه ارسال شود .

    علیرضا نصرآبادی مدیرکل منابع طبیعی و آبخیزداری استان گفت : تمام سعی ما در اداره کل منابع طبیعی بر این است تا از سرمایه گذاران معدنی حمایت کنیم . وی ادامه داد : مخالفت ما فقط در منابع طبیعی با خط قرمزهاست . وی افزود : درخواستی که داریم این است که  موضوع آزادسازی پهنه های بلوکه شده فقط برای معادن خاص در نظر گرفته شود مثلا معادن شن و ماسه مستثنی شوند . مدیرکل منابع طبیعی استان اظهارداشت کارشناسان منابع طبیعی برای استعلامات تا سه مرحله بازدید میدانی انجام می دهند و تعامل با وزارت صمت نیز در این حوزه وجود دارد.

    حجت الاسلام موحدی راد، رئیس کل دادگستری خراسان جنوبی با توجه به مراجعات برخی از معادن تقریباً فعال یا نیمه فعال مبنی بر اینکه منابع طبیعی اجازه بهره برداری ظرفیت بالاتر را نمی دهد، اعلام نمود: در ابتدای سال این موضوع در شورای حفظ حقوق بیت المال مطرح گردید و مصوب و ابلاغ شد که معادنی که درحال فعالیت هستند با حفظ پوشش گیاهی می توانند بهره برداری نمایند و اگر قراراست جایی پوشش گیاهی از بین برود با هماهنگی منابع طبیعی باید در جایی دیگر جبران خسارت گردد . رئیس کل دادگستری استان همچنین با اشاره  به پیشنهادات مطروحه درخصوص آزادسازی بلوکه های منجمد منابع طبیعی اعلام نمود درصورتی که فرد اول مراحل را طی و متحمل هزینه های مالی و زمانی شده باشد، باید در بسته پیشنهادی  ایجاد حق اولویت برای فرد ثبت کننده قبلی در آزادسازی در نظر گرفته شود تا حقی از وی ضایع نگردد.

    جواد قناعت، استاندار خراسان جنوبی، در این جلسه اظهار کرد: علی رغم اینکه خطوط قرمز منابع طبیعی را نمی توان نادیده گرفت اما برخی مناطق قابل تجدید نظر دوباره است لذا منابع طبیعی، بخش خصوصی و سازمان صمت باید در این راستا به یک همفکری واحد برسند و راهکار درست جهت پیگیری در سطح کشوری ارائه دهند.

    وی با تاکید بر اینکه جلسات کارشناسی باید جدی گرفته شود، افزود: در جلسات شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی تصمیمات کلان گرفته می شود لذا ورود به جزئیات را باید در جلسات کارشناسی مد نظر قرار دهیم.

    استاندار خراسان جنوبی با اشاره به اینکه تا یک ماه آینده بخش دولتی و خصوصی برای مناطق بلوکه شده باید گزارش و راهکار ارائه دهند، گفت: تمام مراحل پیگیری و بررسی از سوی مدیران دولتی باید به دبیرخانه شورای گفتگو مکاتبه شود.

    وی با بیان اینکه مصوبات جلسات با همکاری بین بخش دولتی و خصوصی نباید تنها روی کاغذ بماند و باید به مرحله اجرا برسد، عنوان کرد: متاسفانه بخش خصوصی در استان خراسان جنوبی آنگونه که باید توانمند نشده است لذا باید از ظرفیت‌های دولتی در این راستا استفاده شود.

    قناعت با اشاره به اینکه استان خراسان جنوبی باید خود را برای اجرای طرح نقشه برداری پهپادی آماده کند، افزود: اجرای طرح نقشه برداری پهپادی ابتدا از معادن بزرگ شروع شود و ایرادات فنی طرح احصاء و  طی مکاتبه ای جهت پیگیری در سطح ملی به وزارتخانه ارسال گردد.

    استاندار خراسان جنوبی با اشاره به اینکه حضور در نمایشگاه‌ها موجب اعلام موجودیت استان و ایجاد فرصت های سرمایه گذاری می شود، گفت: خراسان جنوبی در هفدهمین نمایشگاه معدن و صنایع معدنی تهران باید بسیار پررنگ و پر محتوا حاضر شود.

    وی با بیان اینکه حضور خراسان جنوبی در نمایشگاه‌ها الزامی است، عنوان کرد: باید به دنبال جذب سرمایه‌گذار و توسعه استان حرکت کنیم و استان خراسان جنوبی باید به عنوان یکی از بهترین ظرفیت‌های منطقه معرفی شود.

    وی با بیان اینکه برای استفاده از ظرفیت‌های استان و جذب سرمایه‌گذار نیاز به حضور پررنگ و جدی در نمایشگاه‌ها داریم، افزود: تمامی دستگاه‌های دولتی باید بخش خصوصی را در این راستا حمایت کنند.

    استاندار خراسان جنوبی بر ضرورت تشکیل جلسه ای کارشناسی و فنی بین بخش دولتی، بخش خصوصی و بخش نظارت برای همفکری و الزام انتقال حساب‌های معادن بزرگ به داخل استان و ضمانت اجرای آن تأکید نمود.

    استاندار خراسان جنوبی با اشاره به اینکه خراسان جنوبی ظرفیت‌های بسیار خوبی دارد که جهت معرفی آن ها نیاز به تعامل بیشتر بین بخش دولتی و خصوصی است، عنوان کرد: تعاملات باید از حالت تعارفات خارج شود. وی ادامه داد: در جلسات هرچه بحث‌ها جدی‌تر و چالشی تر باشد توفیقات بیشتری به نفع استان خواهد داشت.

    علی ناصری نماینده دفتر هماهنگی امور اقتصادی استانداری نیز در این جلسه اظهار کرد: منابع طبیعی باید قبل از اینکه استعلامات جواب منفی بگیرد و محدودیت ها ایجاد شود تعاملی با حوزه معدن استان انجام دهد.

    وی با بیان اینکه: محدودیت های منابع طبیعی در استان خراسان جنوبی نسبت به استان های سرسبز کشور بسیار بیشتر است گفت :  مواد معدنی خطرناک که برای مباحث اقلیمی مشکل ایجاد می کند بسیار محدود و مشخص هستندو بسیاری از عملیات معدن کاری استان آسیبی به محدوده ها نمی رساند.

    مهدی رحیمی، مدیرکل سازمان بازرسی خراسان جنوبی نیز در این جلسه اظهار کرد: وضعیت امروز خراسان جنوبی در خصوص بلوکه شدن پهنه ها به خودمان بر می گردد.

    بخشی از موضوع بلوکه شدن پهنه ها مربوط به سازمان صمت و بخشی مربوط به منابع طبیعی در استان است که نیازمند کارشناسی صحیح می باشد. وی با بیان اینکه کارشناسی درستی در مساحت پیشنهاد شده نبوده و مساحت بسیار گسترده ای که برای متقاضی فایده ای ندارد واگذار شده است، افزود: سازمان صمت باید در ارائه مساحت های این چنینی به منابع طبیعی کارشناسی مناسبی داشته باشد.

    مدیرکل سازمان بازرسی خراسان جنوبی بیان کرد: سازمان بازرسی با پیگیری های لازم توانست با ایجاد تفاهم بین منابع طبیعی و سازمان صمت شرایطی فراهم کند که اگر متقاضی در احیای بخش های دیگر منابعی طبیعی همکاری کند آزادسازی انجام شود.

    وی با اشاره به اینکه تا زمانی که بخش خصوصی فعالیت سالم داشته باشد هیچ مشکلی برای آن ها پیش نمی آید، گفت: اقتضای انتقال حساب‌ها به داخل استان ضرورت دارد و این امکان باید برای شبکه بانکی استان باید حاصل شود.

    مرتضی ذاکریان، مدیرکل امور اقتصادی و دارایی خراسان جنوبی در این جلسه با اشاره به اینکه ایمیدرو به عنوان رقیب بخش خصوصی قرار گرفته است، اظهار کرد: متاسفانه ایمیدرو پهنه ها را گرفته و حبس کرده و هیچ اقدام موثری در آن انجام نمی دهد.

    وی با اشاره به اینکه در حوزه فعالیت ایمیدرو رانت قانونی وجود دارد، افزود: بر اساس ماده ۵۴ آیین نامه اجرایی قانون معادن، ‌ایمیدرو‌ از محدودیت معرفی حداکثر مساحت محدوده‌های امید بخش مستثنا شده است.

    مدیرکل امور اقتصادی و دارایی خراسان جنوبی با بیان اینکه علی رغم اینکه شعار حمایت از بخش غیر دولتی را می‌دهیم اما در قانون گذاری عملاً بدون ارزیابی فنی ایمیدرو را مستثنا کرده ایم، گفت: به گفته رئیس کمیسیون مجلس در طول ۱۰ سال گذشته ۶۰۰ هزار کیلومتر از مساحت پهنه ایران در اختیار ایمیدرو قرار گرفته و در حال حاضر بلاتکلیف و رها شده است که در این راستا قانون باید اصلاح شود.

    وی با اشاره به اینکه اگر در تمام سال بتوانیم تنها مسائل پهنه ها را به نتیجه برسانیم قطعاً موفق عمل کرده‌ایم، عنوان کرد: در بند ر ماده ۷ قانون بودجه امسال آمده که ایمیدرو مازاد سود پیش بینی شده خود را در استان‌های محروم استفاده کند لذا می توان با تعامل با آن ها در خصوص آزادسازی پهنه ها به نتایج خوبی رسید.

    ذاکریان با بیان اینکه باید تصمیم گیری درستی در خصوص آزادسازی پهنه‌ها در خود استان گرفته شود، اظهار داشت: در خصوص انتقال پرونده‌های مالیاتی به استان تا کنون چندین مکاتبه انجام شده و در سفر دور دوم ریاست محترم جمهوری به استان بخش عمده‌ای از کار اجرایی شده است.

    وی ادامه داد: برخی از پرونده‌های مالیاتی در استان از گذشته وجود داشتند و در خصوص برخی دیگر مکاتباتی انجام شد که انتقال پیدا کردند.

    مدیرکل امور اقتصادی و دارایی خراسان جنوبی با اشاره به اینکه شدت اجرای قانون در همه جای کشور یکسان نیست، افزود: پرونده‌ای که در تهران برای اخذ تسهیلات در مدت زمان کوتاهی به نتیجه می‌رسد ممکن است در بقیه استان‌ها به شیوه‌ای دیگر بررسی شود.

    وی با بیان اینکه برخی معدن کاران و کارخانه‌داران تمایلی به انتقال حساب بانکی به داخل استان به دلیل پیش بینی نشدن ضمانت اجرایی در قانون ندارند، گفت: در یک فضای تعاملی باید تقاضا کنیم حداقل قسمتی از حساب‌های خود را به داخل استان منتقل کنند.

    ذاکریان با اشاره به اینکه خوشبختانه در حال حاضر نسبت منابع به مصارف در خراسان جنوبی مطلوب است، عنوان کرد: در اولین جلسه شورای هماهنگی مدیران دستگاه‌های تابع وزارت اقتصاد تاکید بر استفاده از تولیدات داخل استان شده است.

    وی با بیان اینکه کلیه تولیدات استان را احصا کرده ایم، اظهار داشت: باید یک کشف قیمت از محصولات در کل کشور داشته باشیم و بر مبنای آن از فروشگاه های داخل استان خرید انجام شود.

    محمدعلی زرنگ، دبیر کمیسیون هماهنگی بانک های خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: علی رغم اینکه تنها یک شرکت معدنی استان طی یک سال گذشته ۹۶۰ میلیارد تومان سود خالص عملیاتی داشته اما یک ریال آن در حساب‌های استان وجود ندارد.

    وی با بیان اینکه مشکل ناترازی بانک‌های دولتی و سیاست انقباضی وزارت اقتصاد و دارایی ناشی از عدم ورود منابع موثر به شبکه بانکی دولتی است، افزود: تنها ۵۳۰ میلیارد تومان مطالبات معوق فریز شده در بانک کشاورزی استان است.

    دبیر کمیسیون هماهنگی بانک های خراسان جنوبی با اشاره به اینکه متاسفانه از ابتدای سال جاری با خروج زیاد منابع از شبکه بانکی دولت در استان مواجه بوده‌ایم، گفت: اگر در حوزه بانکی تقویت شویم قطعاً رضایت عمومی ایجاد خواهد شد.

    دبیر کمیسیون هماهنگی بانک های خراسان جنوبی با بیان اینکه در ابتدا شرکت هایی که در استان است باید منابع خود را به بانک های دولتی منتقل کنند، افزود: بانک های دولتی نیز حمایت همه جانبه از سرمایه گذاران در حوزه اخذ مصوبه و مجوز خواهند داشت.

    وی ادامه داد: بانک ملی در حوزه بخشودگی جرایم تأخیر تنها به یک شرکت بالغ بر ۴۳ میلیارد تومان کمک کرد اما متاسفانه در حال حاضر این شرکت هیچ مراوده‌ای با بانک ملی ندارد.

    علی جعفرپور، رئیس اتاق اصناف خراسان جنوبی نیز در این جلسه از راه اندازی شورای اطلاع رسانی بخش خصوصی خبر داد و گفت: این شورا با محوریت فرهنگ سازی در حوزه اقتصادی، ترویج فرهنگ سرمایه‌گذاری، فرهنگ مشارکت و تعاون، فرهنگ مطالبه‌گری و تغییر دیدگاه‌ها در استان تشکیل خواهد شد.

  • هشتاد و پنجمبن جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی

    به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند، سید حسین خیریه در جلسه کارشناسی که با محوریت کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی اتاق بازرگانی بیرجند، مورخ 22/05/1402 برگزار شد، اظهار کرد: طبق دستورالعمل جدید کارخانجات اجازه خرید نهاده های دامی از بازارگاه را ندارند. وی با اشاره به پروسه طولانی مدت رسیدن نهاده به مرغداران، افزود: اگر امروز مشکلات خرید نهاده ها در استان برطرف نشود قطعا در آینده دچار مشکل جدی می شویم و جهادکشاورزی باید پاسخگو باشد. وی با بیان اینکه متاسفانه در حق حوزه صنعت دام و طیور اجحاف زیادی شده است، گفت: اختصاص ارز چهار هزار و ۲۰۰ تومانی جهت خرید کالاهای اساسی شاید برای مصرف کننده خوب است اما کارخانجات و صنعت دام و طیور را متضرر می کند. خیریه بیان کرد: احداث کارخانجات،تجهیزات و تمامی هزینه ها با نرخ آزاد محاسبه می شود اما فروش محصولات با ارز دولتی صورت می گیردکه سود حاصل ازآن به نسبت سرمایه گذاری و هزینه بسیار کم است واین امر باعث ضعیف شدن این صنعت می شود و در دراز مدت به ضرر تولید کشور خواهد بود، وی عنوان کرد: امروزه پشتیبانی امور دام بخشی از نهاده ها را وارد می کند اما متاسفانه کیفیت آن به شدت پایین است است و این موجب به خطر افتادن امنیت غذایی در کشور می شود. وی با بیان اینکه اگر در حوزه نهاده های دامی کارخانجات استان حمایت شوند قطعا سلامت مردم هم تامین می شود، اظهار داشت: متاسفانه اعتبارات حوزه دام و طیور نیز بسیار کم است لذا باید برای آن چاره اندیشیده شود. خیریه افزود: جهاد کشاورزی باید اهمیت حضورکارخانجات در حوزه تولیدخوراک دام و طیور را بدانند و از آن ها حمایت کنند. وی گفت: در بحث عدم خرید سویا کارخانجات از بازارگاه مشکلاتی فراوانی بوجود خواهد آمد و مسئولین باید قبل از رسیدن به مرحله بحران برای رفع مشکل چاره اندیشی نمایند. خیریه ادامه داد: در حال حاضر حدود ۸۰ درصد مشکلات طیور به عدم مدیریت توزیع جوجه مادر از واحدهای اجداد بر می گردد. وی با اشاره به اینکه تولیدکنندگان نباید مشتریان و بازار فروش خود را از دست بدهند، عنوان کرد: متاسفانه به دلیل نبود تعادل در توزیع مرغ، به محض کم شدن مرغ در استان جلوی خروج مرغ و تخم مرغ به خارج از استان گرفته می شود و همین مسئله موجب از دست دادن مشتریان می شود. وی با بیان اینکه ممنوعیت خرید سویا از بازارگاه به سرعت باید مورد پیگیری قرار گیرد، افزود: حدود ۳۰ درصد دان تولیدی کارخانجات از سویا تأمین می شود. خیریه با اشاره به این که کمبود سویا در بازار به شدت قابل لمس هست و متأسفانه فروشندگان، سویا کهنه و سوخته را به بازار تحویل می دهند افزود: قابلیت جذب سویای سوخته در بدن مرغ کاهش پیدا می کند و این به ضرر مرغدار خواهد بود. وی گفت: اگر بخواهیم ذرت و سویا به استان خراسان جنوبی وارد کنیم حداقل ۶۰۰ میلیارد تومان اعتبار نیاز است علاوه بر این اعتبار، بانک مرکزی باید تعهد ارز ی در بازه زمانی مشخص را به استان بدهد. خیریه با اشاره به اینکه نرخ تعیین شده در صنعت دام و طیور دستوری است، افزود: قبل از اینکه واحدهای استان به تعطیلی کشیده شود استانداری، سازمان بازرسی و نمایندگان مجلس در استان باید وارد عمل شوند. وی با بیان اینکه مشکل اصلی ما ارز است، گفت: بانک مرکزی باید برای پرداخت ارز در بازه زمانی مشخص واحدها را حمایت کنند.

    جوادغریبی، نماینده اتحادیه دامداران خراسان جنوبی نیز در این جلسه اظهار کرد: یکی از مشکلات موجود امروز در کشور کمبود نقدینگی است. وی با بیان اینکه متاسفانه سویا به قیمت چهار هزار تومان به ۳۰ هزار تومان افزایش پیدا کرده و اصلا پیدا نمی شود، افزود: طی دو ماه اخیر هیچ سویایی برای گاو شیری عرضه نشده و به دنبال لاغر شدن گاوهای مولد دامپزشکی نیز اجازه کشتار را هم صادر نمی کند. نماینده اتحادیه دامداران خراسان جنوبی با اشاره به اینکه بهترین راهکار برای این وضعیت حذف دام‌مولد است، گفت: اگر شرایط به همین منوال ادامه پیدا کند متاسفانه در نیمه دوم سال جاری شاهد افزایش چشمگیر قیمت شیر در کشور خواهیم بود. وی بیان کرد: دامدار اگر بخواهد همه تسهیلات خود را تسویه و سپس ۸۰ درصد تسهیلات دریافت کند باید سرمایه داشته باشد و در صورت وجود سرمایه دیگر نیازی به تسهیلات ندارد لذا این موضوع باید مورد بررسی قرار گیرد. نماینده اتحادیه دامداران خراسان جنوبی با بیان اینکه باید بتوانیم از ظرفیت تجار افغانی استفاده کنیم، عنوان کرد: اگر دولت مدیریت و حمایت درستی داشته باشد واردات نهاده از کشور افغانستان امکان پذیر است. وی با اشاره به اینکه عواقب اقدام دولت در حوزه واردات گوشت گرم و منجمد طی یک سال آینده خود را نشان خواهد داد، افزود: متاسفانه اگر قیمت دام در کشور پاکستان افزایش پیدا کند دیگر توجیهی برای واردات ندارد و دامدار دام‌ خود را برای کشتار به فروش‌می رساند. غریبی ادامه داد: حمایت از تولید کننده داخلی باید در دستور کار دولت قرار گیرد. وی با بیان اینکه متاسفانه بانک وثیقه ها را در حوزه دام و طیور به اجرا گذاشته است، گفت: بهترین کار در صنعت گاو شیری این است که تسهیلات امحال نشود و یه جای آن مجوز کشتار گاو‌ مولد صادر شود. وی با اشاره به اینکه به زودی در حوزه گاو شیری تنش اجتماعی خواهیم داشت.

    ابوذرجمالی،مسئول دفتر نماینده مردم شهرستان‌های نهبندان و سربیشه در مجلس نیز در این جلسه اظهار کرد: متاسفانه به دلیل اینکه در مرکز کشور به صورت میدانی عمل نشده مشکلات برای مسئولین قابل لمس نیست و گاها تصمیماتی گرفته می شود که تولید کنندگان را تحت تاثیر قرار می دهد. وی با بیان اینکه اگر می خواهیم مصوبه اشتباهی را اصلاح کنیم باید برنامه ریزی داشته باشیم، افزود: وقتی راهکارها و نقاط ضعف و‌ قوت مصوبات مشخص شد یک‌تیم در قالب استانداری به وزارتخانه بروند و مطالبه گری کنند. جمالی با اشاره به اینکه هیچ اصراری بر تغییر مصوبات نیست بلکه استان خراسان جنوبی باید استثنا شود، گفت: اگر بنا است گامی برداشته شود باید از سوی مدیران ارشد انجام شود چراکه با برگزاری جلسات و بیان مشکلات برای یکدیگر به نتیجه ای نخواهیم رسید.

    محمدخزاعی، نماینده کارخانجات خوراک دام و طیور استان در این جلسه نیز اظهار کرد: در جلسه قرارگاه امنیت غذایی عرضه محصول در بازارگاه رفع شده اما بارگیری سویا هنوز چالش هایی دارد. وی با بیان اینکه در خراسان جنوبی حدود ۱۷ کارخانه کوچک و بزرگ که عمدتا محصولات دامی تولید می کنند، افزود: اطلاعات تولید و توزیع محصولات دامی از سوی کارخانجات به صورت ماه به ماه به جهاد کشاورزی اعلام می گردد .خزاعی افزود:جهاد کشاورزی باید میزان دریافت نهاده و تولیدات را بررسی و به مرکز ارائه تمایند تا مشکل سامانه بازارگاه برطرف شود. در حوزه حمایت از اشتغال و تولید از کارخانجات انتظار وجود دارد اما گاهی مسیر ورودی مواد اولیه را می بندند.

    علی واحدی پناه، مدیرعامل اتحادیه مرغداران استان نیز در این جلسه اظهار کرد: مرغدار سویا را بر مبنای کیلویی ۳۳ هزار تومان خرید می کند اما محصول خود را به قیمت قبل به فروش می رساند. وی با بیان اینکه صنعت طیور بزرگترین صنعت در خراسان جنوبی است اما متاسفانه در هیچ کجا نماینده ای ندارد، افزود: در صنعت طیور تمامی عملکردها و مجموعه ها باید کنار یکدیگر دیده شود. وی با اشاره به اینکه هنگامی که دان بی کیفیت به مرغدار عرضه می‌شود نتیجه آن نیز گوشت مرغ بی کیفیت هم هست، گفت: در حوزه سرمایه در گردش، مجموع سیستم مرغداران بدهکار بانکی شده اند و امکان جوجه ریزی مجدد در سالن ها را ندارند. واحدی با بیان اینکه بسیاری از مسائل حوزه طیور نیاز به پیگیری از مرکز دارد، عنوان کرد: تعدادی از مسئولین به نمایندگی باید به وزارتخانه بروند و مشکلات را مطرح و پیگیری کنند. وی با اشاره به اینکه هنگامی که قیمت گذاری ها سطح کارشناسی داشته باشد هیچکس قانون را نمی شکند، افزود: متاسفانه در خراسان جنوبی نظارت بر اجرا پیشی گرفته است. وی ادامه داد: اگر تولید را متوقف کنیم رکود تورمی در چرخه اقتصاد ایجاد می شود.

    سعیدجوانشیر، عضو کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند و نماینده کارخانه دان و علوفه شرق در این جلسه اظهار کرد: هنگامی که پشتیبانی امور دام ۶۰ هزار تن سویا دارد و آن را هم در دو مرحله عرضه می کند قطعا استان خراسان جنوبی دیگر نمی تواند وارد کننده سویا باشد. وی با اشاره به اینکه زمان آزادسازی ارز چهار هزار و ۲۰۰ تومانی قیمت گذاری ها با جنگ اوکراین مصادف شد، افزود: جنگ اوکراین موجب گران شدن نهاده جو و ذرت شد و به تبع آن قیمت گذاری ها بر پایه قیمت جهانی بسته شد. وی با بیان اینکه به دلیل اینکه تولید جهانی سویا پایین آمده قیمت جهانی آن نیز افزایش پیدا کرده است، گفت: درد اصلی امروز درحوزه دام و طیور از قیمت گذاری ها است. جوانشیر با اشاره به اینکه وارد کردن سویا باید برای وارد کننده صرفه اقتصادی داشته باشد که متاسفانه اینگونه نیست، عنوان کرد: برای برطرف شدن مشکلات حوزه طیور انبارهای پشتیبانی باید در استان در نظر گرفته شود.

    رضا فروزانفر،نائب رئیس دوم کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند در این جلسه اظهار کرد: عمده مشکلات صنعت توانمند دام و طیور به تصمیم گیری های یکسویه و کمتر کارشناسی شده بخش دولتی و عدم توجه کافی به نظرات اجرایی بخش خصوصی بر می گردد. وی با بیان اینکه متاسفانه در سیاست گذاری و تصمیم گیری ها کمتر از نظرات و راهکارهای تشکل های بخش خصوصی استفاده می شود، افزود: با عنایت به اینکه عمده بدهکار بانک های خصوصی دولت است !بخش خصوصی انتظار تامین نقدینگی مورد نیاز تولید از این منابع را نباید داشته باشد. فروزانفر با اشاره به اینکه دولت باید در حوزه تعاملات جهانی سیاستهای اثربخشی اتخاذ کرده تا با عقد قرارداد و کنوانسیون منتج به صادرات کالا ها و خدمات شود، در وضعیت کنونی تنها راهکار خارج شدن از رکود تورمی توسعه بازارهای صادراتی است. وی با بیان اینکه زمانی که می توانیم درآمد مازاد برای استان داشته باشیم نباید موانعی برای تولیدکنندگان ایجاد کرد گفت:در استان های دیگر این موضوع به صورت غیر رسمی مدیریت شده و با توافق بین  سه ضلع مثلث مفروض تولید کنندگان، دولتمردان و مصرف‌کنندگان مصوبات کشوری بومی سازی می شود اما اجرای قیمت ها ی دستوری در خراسان جنوبی موجب تضعیف توان مالی تولیدکنندگان می شود. فروزانفر با اشاره به اینکه شایسته است نگاه نظارتی در حوزه تولید تلطیف شده تا راهگشا و ارشادی باشد، بیان کرد: نباید در استان دچار فرصت سوزی شویم و با تعامل و هم‌افزایی به رشد و ارتقای تولید و تامین سرمایه طرح‌های توسعه‌ای و جذب سرمایه‌گذار کمک نماییم.

    محمد حسین صمصام، نماینده بازرسی کل استان نیز در این جلسه اظهار کرد: در حوزه قیمت گذاری ها باید جهاد کشاورزی اهتمام بیشتری نماید. وی با بیان اینکه نگاه نظارتی قابل تلطیف نیست.

     مسلم جابری، نماینده دفتر هماهنگی امور سرمایه گذاری و اشتغال استانداری در این‌ جلسه اظهار کرد: مشکلات حوزه دام و‌طیور باید اولویت بندی شود. وی افزود: جهاد کشاورزی باید در خصوص قیمت گذاری ها و تصمیمات گرفته شده در مرکز پاسخ گو باشد.

     محمدشبانی،معاون بهبود تولیدات دامی سازمان جهاد کشاورزی استان در این جلسه اظهار کرد: برای دامداران و تشکل های بخش سنتی بازارگاه و بارگذاری فعال است. وی افزود: در حال حاضر برای تشکل ها حدود سه هزار و ۸۰۰ تن سویا، ۱۳ هزار تن ذرت و ۲۵ هزار تن جو بارگذاری می شود اما به دلیل کمبود نقدینگی و خرید مستقیم از کارخانجات استقبال از سوی خود تشکل ها کاهش یافته است. وی بیان کرد: از منابع داخلی بانک کشاورزی ۵۰۰ میلیارد تومان تسهیلات ویژه خراسان جنوبی اختصاص یافته است و طی چند روز آینده ابلاغ خواهد شد. شبانی گفت: اگر سهمیه بازارگاه در اختیار سازمان جهاد کشاورزی هر استان قرار گیرد مدیریت بهتری انجام می شود.

    محمدشفاهی،معاون سلامت اداره کل دامپزشکی استان در این جلسه اظهار کرد: کشتار دام مولد به شرط اینکه عمر اقتصادی آن ها تمام شده باشد، هیچ‌ممنوعیتی ندارد. وی با بیان اینکه باید همواره به دنبال توسعه بازار صادراتی باشیم، افزود: متاسفانه مرغ از کشور ترکیه به افغانستان صادرات می‌شود و خراسان جنوبی با ظرفیت هایی که دارد در این حوزه ممنوعیت دارد که باید مورد پیگیری قرار گیرد.

    احسان بیکی، رئیس کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی اتاق بازرگانی بیرجند نیز‌ در این جلسه با بیان اینکه باید نامه ای به سازمان بازرسی استان در خصوص رفع مشکلات و تصمیمات نادرست حوزه دام و طیور ارائه شود، افزود: همچنین در خصوص پیگیری اجراییه و صدور وثیقه های بانکی نیز نامه ای مکتوب به سازمان بازرسی ارسال شود‌. وی ادامه داد: از سازمان بازرسی، نمایندگان مجلس و استاندارمحترم خواستاریم برای پیگیری وحل مشکلات حوزه دام و طیور استان  ورود پیدا کنند.

  • هشتاد و چهارمین جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی

    لزوم رفع موانع واردات محصولات کشاورزی از کشور افغانستان

    در ابتدای جلسه علیرضا خامه زر- رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند در جلسه کمیته کارشناسی شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی (مورخ 18/05/1402) در راستای بررسی موانع واردات محصولات کشاورزی و دامی افغانستان به کشور، با اشاره به اینکه موازنه تجارت با کشور افغانستان همواره به نفع ایران بوده است، گفت تجارت باید دو طرفه و‌ فضای حاکم بر بحث تجاری باید بصورت برد_برد باشد. توجه به اینکه کشور افغانستان کشور صنعتی نیست فقط می توان بر بحث واردات کالاهای کشاورزی و دامی تکیه نمود، واردات از کشور افغانستان حتی به صورت کالا و تهاتر به نفع تجار است و موجبات دلگرمی آنها را فراهم می کند. وی با بیان اینکه باید اقلام کم ریسک در حوزه کشاورزی و دامی را از کشور افغانستان وارد کنیم، عنوان کرد: ایالت فراه قطب کشاورزی کشور افغانستان است لذا باید راهکارهای مناسب جهت واردات این اقلام به کشور ارائه شود. وی با اشاره به اینکه یکی از راه های رونق تجارت خارجی استان بحث واردات کالا از کشور افغانستان است، بیان‌کرد: واردات کالاهایی از جمله پنبه و نهاده های دامی باید در دستور کار قرار گیرد. وی با بیان اینکه در حال حاضر شرکت های صادرکننده استان درگیر تعهدات ارزی هستند،‌ اظهار داشت: هنگامی که امکان واردات برای پیله وران و تاجران فراهم‌ باشد قطعا رویه واردات در مقابل صادرات را انتخاب و بخشی از تعهدات ارزی خود را از این طریق جبران خواهند نمود. وی ادامه داد : باید اقدامات لازم برای واردات توسط شرکت های تعاونی مرزنشینان فراهم شود، همچنین اگر موفق به واردات پنبه شویم قطعا تاثیرات آن به لحاظ کمی و کیفی در ارقام دیده خواهد شد.  وی با بیان اینکه امکان واردات دام از افغانستان باید در شورای ملی مرکز مطرح شود، افزود باید به سمت ایجاد تقاضا در حوزه دام کشور افغانستان حرکت کنیم. وی با اشاره به اینکه خراسان جنوبی به عنوان یک استان مرزی باید کمک حال تنظیم بازار باشد، عنوان کرد: در حوزه واردات و صادرات سه نوع کالای مجاز، ممنوع و مجاز مشروط وجود دارد که در نوع کالای مشروط موظف به فراهم کردن شرایط مورد نیاز و اخذ مجوزهای لازم جهت واردات هستیم همچنین در حوزه دام سبک به عنوان کالای مشروط باید شرایط را فراهم کنیم. وی ادامه داد: برنج یکی از کالاهایی است که اگر توسط تعاونی مرزنشینان وارد شود مشمول صددرصد معافیت گمرکی می شود، اما یکی از مشکلات عمده پیش روی پیله وران آن است که تخصیص ارز نیمایی فقط به تجار تعلق می گیرد و لذا مرزنشینان نمی توانند این کالا را وارد کنند. وی با تاکید به واردات پنبه از کشور افغانستان، گفت: از آنجا که در منطقه ویژه اقتصادی  واحد تولید پارچه دایر است لذا واردات پنبه می تواند زنجیره ارزش را کامل کند و نقش تعیین کننده ای در رشد اقتصادی استان داشته باشد.  وی با اشاره به اینکه هیچ گونه پساب صنعتی در حوزه کشاورزی کشور افغانستان وجود ندارد، گفت ریسک در حوزه کشاورزی کشور افغانستان بسیار پایین است جز در مواردی بسیار نادر که از کودهای غیر استاندارد استفاده می شود که آن مسئله هم با رایزنی ها و ایجاد تفاهم نامه واردات محصولات کشاورزی به شرط استانداردهای لازم قابل حل است . وی با اشاره به وجود دو‌کارخانه بزرگ خوراک دام و خشکسالی های پی در پی در استان به ضرورت واردات جو و ذرت تأکید نمود و افزود: اگر زمینه کشت زراعی افغانستان فراهم شود قطعا عایدات آن نصیب استان خواهد شد . وی با اشاره به ضرورت تخصیص اعتبار ویژه نیمایی برای استان ثبت شده به رفع موانع واردات به ویژه در حوزه کشاورزی تأکید نمود. رئیس اتاق بازرگانی بیرجند در ادامه خواستار ارائه لیست اقلام وارداتی محصولات کشاورزی افغانستان از مرزهای سیستان و بلوچستان و خراسان رضوی توسط گمرکات استان و همچنین اعلام توانمندی ها و ظرفیت جهادکشاورزی استان در حوزه ترویج و آموزش های کشاورزی در کشور افغانستان شد و گفت برگزاری نمایشگاه توانمندی های ولایت فراه افغانستان در شهرستان بیرجند  می تواند ظرفیت خوبی جهت شناسایی محصولات وارداتی از کشور افغانستان باشد.

    ابوالحسن ظفرنیا – معاون فنی و امور گمرکی اداره‌کل گمرک خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: از ابتدای سال جاری تاکنون در مجموع ۱۶۰ میلیون دلار صادرات از استان انجام شده است که 99 درصد آن به کشور افغانستان بوده است. وی با بیان اینکه واردات امسال نسبت به مدت مشابه سال قبل کاهش چشمگیری داشته است، افزود: مجموع مجوز واردات افغانستان در سال قبل ۵۰۰ تن بوده که تنها از ۳۵۰ تن استفاده شده است. معاون فنی و امور گمرکی اداره‌کل گمرک خراسان جنوبی با اشاره به اینکه متاسفانه بسیاری از کالاهای وارداتی در قالب گروه ۲۷ اکنون در گمرک مانده است، گفت: در این راستا حتما باید راهکاری ارائه شود که بتوانیم مشکلات حوزه واردات را تا حدودی برطرف کنیم. وی با اشاره به مشکلات و شرایط حوزه خرده فروشی در مرز عنوان کرد: خرده فروشی حتما باید توسط سرپرست خانوار انجام شود.

    رامین سنایی فر-  نائب رئیس کمیسیون صادرات و واردات اتاق بازرگانی بیرجند نیز در این جلسه با اشاره به اینکه واردات اقلامی مانند سویا، چغندرقند و هندوانه که نیاز به منابع آبی بیشتری دارد، می توانند مد نظر قرار گیرند، همچنین می توان درخصوص واردات سنگ های قیمتی و نیمه قیمتی از کشور افغانستان برنامه ریزی نمود .وی با بیان اینکه تعریف خاص و دستورالعمل مشخصی در حوزه خرده فروشی وجود ندارد، افزود: باید پلتفرم و سامانه ای جهت مدیریت واردات و تعهدات ارزی طراحی شود. نائب رئیس کمیسیون صادرات و واردات اتاق بازرگانی بیرجند بیان کرد: با توجه به موانع ارزی تهاتر کالا بین کشور ایران و افغانستان می تواند کمک بسیار خوبی هم به صادرات و هم به واردات استان باشد.

     سجاد حیدری –  مدیرعامل اتحادیه مرزنشینان خراسان جنوبی سجاد حیدری، مدیرعامل اتحادیه مرزنشینان خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: موضوع خرده فروشی قصه پر غصه ای است چندین بار تنها در حد تیتر خبری مطرح شد اما در اجرا هیچ نتیجه ای نداشت.وی با بیان اینکه دو نوع سهمیه ارزی و خرده فروشی در شرکت ها وجود دارد، افزود: بیش از دو سال است که در شرکت ها از سهمیه ارزی استفاده نشده تا از سهمیه خرده فروشی که هفته ای ۴۰۰ دلار اعلام شده است، استفاده شود. مدیرعامل اتحادیه مرزنشینان خراسان جنوبی بیان کرد: قطعا اگر بتوانیم بحث خرده فروشی به ویژه در مورد لوازم استوک خودروهای سبک و سنگین را در مرز ماهیرود راه اندازی کنیم، مشکلات توازن تجاری با کشور افغانستان برطرف خواهد شد. وی با اشاره به اینکه در حوزه کشاورزی از سال ۹۶ احداث سردخانه ای در نقطه صفر مرزی را در دستور کار قرار دادیم اما متاسفانه به دلیل عدم ثبات در قوانین با شکست مواجه شد، گفت: استقرار سازمان جهاد کشاورزی در مرز ماهیرود می تواند به رفع مشکلات در این حوزه کمک نماید. حیدری با بیان اینکه خرده فروشی می تواند بسیاری از مشکلات تعهدات ارزی تعاونی مرزنشینان را برطرف کند، عنوان کرد: برخی محصولات کشاورزی در کالاهای سهمیه ارزی مرزنشینان وجود دارد اما درگیر تعهدات ارزی هستند. وی ادامه داد: بسیاری از شرکت های مرز نشین صادرات انجام داده اند و منتظر حمایت واقعی سازمان جهاد کشاورزی جهت تهاتر کالا و واردات هستند.

    محمد شفاهی، معاون سلامت دامپزشکی خراسان جنوبی نیز در این جلسه اظهار کرد: به دلیل اینکه هیچ‌پروتکل بهداشتی در کشور افغانستان وجود ندارد، خرده فروشی بازارچه ای با چالش مواجه می شود. وی افزود: اگر تیم سازمان به کشور افغانستان برود و پروتکل های بهداشتی در زمینه کشتار و دام را تایید کند مشکلی در خصوص واردات دام و گوشت وجود نخواهد داشت. معاون سلامت دامپزشکی خراسان جنوبی با اشاره به اینکه افغانستان دام مناسبی جهت واردات ندارد، گفت: اگر قرار است دامی از کشور پاکستان وارد شود باید از مرز سیستان و بلوچستان انجام شود. وی با بیان اینکه قرنطینه دام کشتاری تنها در حد چهار تا پنج روز است، عنوان کرد: با ورود دام از کشور پاکستان و گذراندن دوره قرنطینه در مرز میرجاوه قطعا به نتایج خوبی در حوزه واردات دام خواهیم رسید. شفاهی با اشاره به اینکه یکی از دلایل عدم سرمایه گذاری در حوزه کشتارگاهی در نقطه مرزی این است که کشور افغانستان ثبات ندارد و هر روز قوانین جدید مطرح می کند، بیان کرد: می توانیم با وارد کردن نهاده دامی از کشور افغانستان دامداران و تولیدکنندگان داخلی را توانمند کنیم.

    احسان بیکی، رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند در این جلسه با اشاره به اینکه سازمان دامپزشکی باید در حوزه های قرنطینه و شرایط نگهداری قوانین را منعطف تر اجرا نماید و در غیر این صورت هیچ کشتارگاهی درنقطه مرزی استان احداث نخواهد شد، گفت قوانین دست و پاگیر باید چکش کاری شوند، بیکی همچنین اذعان داشت تا وقتی واردات دام از پاکستان راه نیفتد در حوزه دام به رشد نخواهیم رسید. رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه در حال حاضر کمبود گوشت در کشور داریم، گفت: اگر در واردات گوشت به کشور افراط هم شود مشکلاتی در حوزه گوشت های تنظیم بازار به وجود می آید.

    سید مجتبی حسینی، معاون توسعه بازرگانی جهاد کشاورزی خراسان جنوبی نیز در این جلسه با اشاره به اینکه در حال حاضر کشور به شدت به دانه های روغنی و علوفه نیاز دارد و کشور افغانستان در این زمینه می تواند گزینه مناسبی باشد، اظهار کرد: اگر پروتکل های بهداشتی رعایت شود قطعا واردات کالا از کشور افغانستان قابل اجرا خواهد بود. وی با بیان اینکه متاسفانه هنوز آمار دقیقی از وضعیت میزان تولیدات کشور افغانستان در دسترس نیست، افزود: در ابتدا باید نیاز کشور و میزان تولیدات افغانستان در خصوص کالاهایی که مد نظر ایران جهت واردات از این کشوراست بررسی شود و سپس برای محصولاتی چانه زنی کنیم که واردات آن مستمر و پایدار باشد. معاون توسعه بازرگانی جهاد کشاورزی خراسان جنوبی با بیان اینکه باید اطلاعات و دیتا بیس قوی از محصولات کشور افغانستان جمع آوری کنیم، عنوان کرد: در خصوص واردات دام علاوه بر بحث های بهداشتی حوزه تنظیم بازار نیز باید مورد توجه قرار گیرد. حسینی با اشاره به اینکه تورم حاکم بر جامعه توان خرید مردم در کشور را به شدت کاهش داده است، بیان کرد: نیاز کشور به گوشت تنظیم بازار باید محاسبه شود تا با واردات دام ضرری به تولید کننده نیز وارد نشود.

    ولی اله احمدی، کارشناس دفتر هماهنگی امور سرمایه گذاری و اشتغال استانداری در این جلسه اظهار کرد: سهم استان خراسان جنوبی از حوزه واردات و صادرات در بازار کشور افغانستان بسیار ناچیز است.

    وی بیان کرد: سال گذشته ۱۰۰ تن کاه توسط ستاد فرمان اجرایی امام جهت بهبود وضعیت دان و علوفه بهره برداران بخش کشاورزی خریداری شده است. احمدی با بیان اینکه متاسفانه زیرساخت های تسهیل گری در استان وجود ندارد، افزود: قانون برای همه فصل الخطاب است اما گاهی باید قوانین را به نفع استان منعطف کرد.

  • هشتاد و سومین جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی

    اجرای نقشه برداری پهپادی در ۹۰ درصد معادن خراسان جنوبی کارایی ندارد.احمدپروین مدیرعامل مجتمع معدنی آسکا و رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی با بیان اینکه هزینه نقشه برداری پهپادی باید از سوی خود وزارتخانه پرداخت شود نه از معدن کاران، گفت: عمده کارشناسان معتقدند طرح نقشه برداری پهپادی در بیش از ۹۰ درصد معادن استان جواب نخواهد داد.

    به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند، احمد پروین در جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی مورخ 17/05/1402 در راستای ارائه پیشنهادات تکمیلی درخصوص دستورالعمل نقشه برداری پهپادی برای محاسبه حقوق دولتی معادن استان خراسان جنوبی اظهار کرد: پس از افزایش مبلغ حقوق‌ دولتی، حساسیت ها در این راستا زیاد شده است. وی با اشاره به مصوبات سفر رئیس جمهور محترم به استان اعلام نمود: طی آخرین سفر ریاست جمهوری‌ به استان خراسان جنوبی به طور ویژه در حوزه حقوق دولتی بحث و گفتگو شد و در نتیجه مقرر شد میزان حقوق دولتی معادن خراسان جنوبی بر اساس استخراج واقعی باشد نه ظرفیت اسمی درج شده در پروانه. وی با اشاره به اینکه وزارت صمت تصمیم گرفته با انجام‌نقشه برداری پهپادی میزان برداشت معادن را مشخص و مبنای حقوق دولتی قرار دهد، گفت: اجرای این طرح معضلاتی به دنبال دارد که باید مورد بررسی قرار گیرد. وی با بیان اینکه هزینه نقشه برداری پهپادی باید از سوی خود وزارتخانه پرداخت شود نه از معدن کاران، عنوان کرد: عمده کارشناسان نیز معتقدند این طرح در بیش از ۹۰ درصد معادن استان جواب نخواهد داد. وی با اشاره به معایب اجرای این طرح، بیان‌کرد: نبود نقشه های‌ اولیه و ایرادات و شرایط فنی، مشکل نگهداری و پردازش حجم دیتا از مهم ترین چالش های اجرای این طرح است. وی با بیان اینکه در نقشه برداری پهپادی امکان تفکیک باطله از ماده معدنی برای معادنی که به‌طور همزمان باطله و‌ ماده معدنی را برداشت می‌کنند، وجود ندارد، افزود: بارگیری و حمل و نقل از معادن خراسان جنوبی به شیوه های مختلف کنترل می شود و نیاز به اجرای طرح نقشه برداری پهپادی ندارند. وی ادامه داد: اجرای این طرح در خراسان جنوبی تا تخلفی درخصوص پرداخت حقوق دولتی انجام نشده است منطقی نیست.

    داریوش افتخاری، دبیر خانه معدن خراسان جنوبی نیز در این جلسه با اشاره به اجرای طرح نقشه برداری پهپادی در برخی معادن، اظهار کرد: نتایج مقایسه اجرای این طرح با کامیون شماری منجر به وجود اختلاف حدود ۲۵ درصدی شد. وی با بیان اینکه دقت کار نقشه برداری پهپادی در سطوح عمودی مثل معادن گرانیت انحرافاتی دارد، افزود: بر اساس استانداردهای لازم برای اجرای این طرح باید هر ۱۵۰ متر ایستگاه برداشت وجود داشته باشد که این امکان وجود ندارد لذا میزان خطا افزایش پیدا می کند.دبیر خانه معدن خراسان جنوبی با اشاره به اینکه مرز کنتاکت ها با نقشه برداری پهپادی انجام نمی شود، گفت: حجم دیتاهای این‌ نوع نقشه برداری زیاد است و هیچ کدام از سیستم های موجود قابلیت اجرای آن را ندارند.وی ادامه داد: علی رغم فعالیت دو نفر کارشناس و متخصص تهیه نقشه اولیه ۲۵ روز طول کشید. افتخاری با بیان اینکه متاسفانه دیتاها به حدی خطا داشت که ترجیح دادیم مبنای کار همان نقشه برداری زمینی در سال ۹۱ قرار گیرد، عنوان کرد: نوع دستگاه برداشت بسیار مهم است که در نقشه برداری پهپادی حتما باید از پهپادهای بال ثابت استفاده شود و متاسفانه این نوع پهپاد به حدی گران است که در استان وجود ندارد و تعداد آن ها در کشور نیز انگشت شمار است. وی با اشاره به اینکه برای اجرای تقشه برداری پهپادی در صورت فراهم بودن زیرساخت ها باید در هر استانی چند شرکت به مناقصه گذاشته شود، بیان‌کرد: در حال حاضر ۲۵۰ معدن در استان خراسان جنوبی وجود دارد که اگر همه کاندید این نوع برداشت شوند حداقل دو هزار و ۲۰۰ روز جهت پردازش نقشه ها زمان لازم است.وی با بیان اینکه وقتی در اجرای این طرح ایرادات زیادی وارد می شود حداقل نباید هزینه آن از معدن کار دریافت شود، افزود:میزان حقوق دولتی استان در سال ۹۸ شش همت بوده و میزان آن در سال 1402، ۴۵ همت برآورد شده است. افتخاری در ادامه تآکید نمود: متاسفانه در شرایط اقتصادی امروز معادن لب مرز ورشکستگی هستند و نیاز به توجه بیشتری دارند. وی با بیان اینکه تصمیم گرفتن از پشت میز و زیر کولر برای معادن درست نیست و موجب ایجاد چالش و نگرانی در بخش معدن می‌شود، عنوان کرد: اگر کاری قرار است به درستی و بر طبق قانون انجام شود را می پذیریم اما منطق در آن باید در نظر گرفته شود.

    افتخاری در سطح ملی با اشاره به اینکه نحوه محاسبه حقوق دولتی باید اصلاح شود، بیان کرد: اعتراض به نحوۀ محاسبۀ حقوق دولتی ازکانال شورای گفتگو در سطح ملی و نهایتاً مقرر شد نظام مهندسی معدن فرمول محاسبه حقوق دولتی (بر مبنای دوری معدن، نوع باطله برداری، روش برداشت، عناصر مضرر و…) به صورت نرم افزاری و بر خط تهیه و در اختیار وزارتخانه قرار دهد تا هر معدن حقوق دولتی متناسب با فعالیت خود داشته باشد که تاکنون محقق نشده است.وی با بیان اینکه اگر معادن بیشتر از ۲۵ درصد ظرفیت معدنی برداشت کنند جریمه می شوند، افزود: وزارتخانه باید برداشت معادن را آزاد بگذارد و درخواست کند معادن برداشت واقعی خود را اعلام و حقوق دولتی آن را بپردازند.دبیر خانه معدن خراسان جنوبی با اشاره به اینکه حداقل ۸۰ درصد معادن باید ملزم به استقرار مسئول فنی تمام وقت با بیمه شوند، گفت: برای آوردن پهپاد بال ثابت در استان حتی در مقدار کم هم با چالش مواجه خواهیم شد. وی با بیان اینکه در اجرای این طرح ابتدا باید مواد معدنی توسط سازمان صمت، نظام مهندسی و خانه معدن گروه بندی شوند، عنوان کرد: سپس معادن بزرگ و معادن با کارایی زیاد در دستور کار و اولویت اجرای طرح قرار گیرند.

    افتخاری‌ بیان کرد: علی رغم اینکه باید به سمت استفاده از تکنولوژی گام برداریم اما گاهی استفاده از تکنولوژی هم چالش هایی دارد لذا باید به سمت خود اظهاری و اعتماد به بهره برداران برویم و برای متخلفین راهکارهای عملیاتی ارائه دهیم.

    مرتضی جلالی فرد، رئیس سازمان نظام مهندسی معدن خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: طرح نقشه برداری پهپادی در وزارتخانه مصوب شده و ناگزیر به اجرای آن هستیم اما اگر این طرح کارایی نداشته باشد، اجرای آن غیر منطقی خواهد بود. وی با اشاره به اینکه اجرای نقشه برداری پهپادی تنها در حدود ۱۵ درصد معادن استان کارایی دارد، افزود:جهت اجرای طرح نقشه برداری پهپادی برای هر معدن حدود ۸۰ میلیون تومان اعتبار نیاز است و اگر قرار است طرح اجرا شود در ابتدا باید برای معادنی که کارایی دارد به صورت پایلوت آغاز شود. وی با اشاره به اینکه در مرحله دوم اجرای طرح تنها باید در حوزه کارشناسی ورود کرد، اظهار داشت: سازمان صمت به عنوان متولی باید پای کار باشد و نظر کارشناسی را بپذیرد. جلالی با بیان اینکه منابع مردم و بیت المال را نباید با کار غیرکارشناسی ضایع کنیم، عنوان کرد: علی رغم اینکه استان خراسان جنوبی دارای ۸۵۰ معدن است اما اجرای طرح نقشه برداری پهپادی در بیشتر از ۲۰ معدن کارایی ندارد. وی با اشاره به اینکه این طرح باید در استان های دارای معادن بزرگ و دارای کارایی بالا به عنوان پایلوت اجرا، نواقص آن تجمیع و راهکار عملیاتی تری ارائه شود، افزود: هزینه اجرای طرح نیز باید از حقوق دولتی کسر شود و تنها در صورتی که تخلفی انجام شده باشد هزینه ها از معدن کار اخذ شود. وی با بیان اینکه به صورت جدی پیگیر انجام بازدیدهای نظارتی به موقع و اصلاح گزارشات هستیم، گفت: باید به یک سطح نظارت مسئول فنی صددرصدی برسیم و خود را به بهره بردار اثبات کنیم. جلالی ادامه داد: اگر بتوانیم در این زمینه به درستی عمل کنیم قطعا از اجرای طرح نقشه برداری پهپادی نیز بی نیاز خواهیم شد.

    مهدی تقریبی،رئیس اداره امور صنایع معدنی،نظارت وبهره برداری صمت استان نیز در این جلسه با اشاره به اینکه با توجه به قانون معادن، تحمیل هر گونه هزینه سربار برای معادن غیرقانونی است، اظهار کرد: وزارتخانه باید در خصوص هزینه های اجرای طرح نقشه برداری پهپادی شرایطی بیش بینی کند که در حقوق دولتی محاسبه شوند. وی با بیان اینکه برخی معادن در بحث های آماری مشکل دارند لذا اجرای این طرح در این معادن می تواند راهکاری برای هزینه های اجرای آن هم باشد، افزود: این طرح در وهله اول باید در معادن بزرگ انجام شود و از معادن کوچک صرف نظرگردد. تقریبی با اشاره به اینکه نامه ای از وزارتخانه جهت الزام داشتن باسکول برای تمامی معادن ابلاغ شده است، گفت: وجود باسکول نشان دهنده آمار درست نیست لذا باید در این حوزه نیز قوانین خاصی پیش بینی شود. وی با بیان اینکه باسکول ها باید تخصصی تر شوند و پلیس راه نیز نظارت دقیق تری بر حمل و نقل مواد معدنی داشته باشد، عنوان کرد: اگر طرح نقشه برداری پهپادی اجرا هم شود مبنای آن نمی تواند محاسبه حقوق دولتی باشد بلکه انجام آن یک عملیات پهپادی به عنوان بیس برای سال های بعد خواهد بود. رئیس اداره امور صنایع معدنی،نظارت وبهره برداری صمت استان اعلام کرد: اکثر معادن خراسان جنوبی به سقف استخراج اسمی خود نمی رسند و بیش از حد استخراج خود، حقوق دولتی پرداخت می کنند.

    محمدخراشادی زاده، نماینده بازرسی کل استان نیز در این جلسه با اشاره به اینکه در دستورالعمل اجرایی طرح نقشه برداری پهپادی محاسبه حقوق دولتی به صورت مستقیم ذکر نشده است، اظهار کرد: این طرح به عنوان یکی از روش های نقشه برداری توپوگرافی و برآورد مهم برداشت عنوان شده است. وی با اشاره به آزمایشی بودن طرح ابلاغی گفت: باید ایرادات فنی و پیشنهادات کارشناسی جهت بازنگری در طرح مذکور اعلام گردد. وی با اشاره به اینکه با ظرفیت و امکانات نیروی انسانی امکان بازدیدهای نظارتی و میدانی برای همه معادن امکان پذیر نیست لذا تصمیم وزارتخانه بر اجرای روش های نوین شده است، گفت: اگر مبنای اجرای طرح تنها محاسبه حقوق دولتی باشد می‌توان ایراداتی بر آن وارد کرد اما اگر در حوزه تهیه پایگاه اطلاعاتی و اضافه برداشت ها باشد می تواند موثر نیز واقع شود. خراشادی زاده با بیان اینکه خانه معدن و سازمان نظام مهندسی معادن باید ظرفیت سنجی لازم را داشته باشند، عنوان کرد: اگر قرار است طرح انجام شود ظرفیتی باید در استان شکل بگیرد که هزینه های اجرای طرح را کاهش دهد. وی با اشاره به اینکه اجرای طرح باید از معادن بزرگ و معادنی که در ارائه آمار کم کاری داشته اند، شروع شود، افزود: سازمان صمت می تواند در ارائه گزارش اجرایی کار به وزارتخانه موانع اجرایی طرح را اعلام نماید.

    جوادمیرزاجانی، نماینده دفتر هماهنگی امور سرمایه گذاری واشغال استانداری در این جلسه با اشاره به اینکه حوزه اقتصادی و سرمایه گذاری استانداری وظایف دو‌جانبه ای دارد،اظهار کرد: باید هم از سرمایه گذار حمایت کنیم و هم به دنبال اجرای قوانین باشیم. وی با بیان اینکه امروزه تثبیت اشتغال و ماندگاری سرمایه گذاران قدیمی اواویت اصلی است، افزود:یکی از تکالیف حوزه اقتصادی استانداری کاهش دغدغه معدن کاران است و پیشنهاد نمود در خصوص مسائل و مشکلات اجرای طرح نقشه برداری پهپادی مکاتبه ای با شورای معادن استان انجام شود. وی در ادامه با توجه به موارد اعلام شده در خصوص ایرادات فنی طرح بر لزوم اخذ مجوزهای امنیتی از شورای تأمین اشاره نموده  و گفت با عنایت به هزینه های زیاد اجرای این طرح باید وضعیت معادن خرد نیز در نظر گرفته شود.

  • هشتاد و دومین جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی

    ضرورت تخصیص بودجه دولتی جهت حمایت از حضور موثر فعالان اقتصادی در نمایشگاه های بین المللی

    ابوالفضل آرزومندان- مسئول امور بین الملل اتاق بازرگانی بیرجند گفت: برای حضور موثر واحدهای تولیدی و صنعتی استان در رویدادهای خارجی و عرضه محصولات ایرانی به تخصیص بودجه دولتی نیاز است. به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند ابوالفضل آرزومندان در جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی مورخ 16/05/1402 با اشاره به حمایت های سازمان صمت و شرکت شهرک های صنعتی در خصوص حضور در نمایشگاه های بین المللی، اظهار کرد: متاسفانه بخش خصوصی به دلایل زیادی نمی‌تواند از این حمایت ها بهره مند شود. وی بیان کرد: علی رغم اینکه طیف وسیعی از نمایشگاه ها مورد حمایت شرکت شهرک های صنعتی می باشد اما متاسفانه برخی نمایشگاه های مورد درخواست بخش خصوصی شامل این حمایت ها نمی شود. مسئول امور بین الملل اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه تنها مجریانی می توانند از یارانه نمایشگاهی بهره مند شوند که مورد تایید شرکت شهرک های صنعتی باشند، افزود: متاسفانه یکسری از فعالان اقتصادی که در نواحی یا شهرک های صنعتی فعالیت دارند مشمول این یارانه نمی شوند. وی با بیان اینکه سازمان صمت نیز حمایت هایی دارد که مشمول مجریان متمرکز و انحصاری است افزود اکثراً قیمت اعلامی توسط این شرکت ها بیش از نرم و حد استاندارد می باشد. آرزومندان با اشاره به اینکه بر اساس ضوابط سازمان توسعه تجارت و صمت جهت بهره مندی از یارانه این سازمان باید لیست اعزامی 30 روز قبل از تاریخ اعزام مشخص و اعلام گردد که با توجه به شرایط استان و ثبت نام فعالان اقتصادی در روزهای پایانی، امکان بهره مندی از این ظرفیت نمی باشد. وی در ادامه خواستار حمایت از فعالان اقتصادی که مشمول حمایت های شرکت شهرکت ها و سازمان صمت نمی باشند، شد و افزود باید تمهیداتی در زمان بودجه بندی سازمان های‌ مرتبط به این امر اختصاص یابد. مسئول امور بین الملل اتاق بازرگانی بیرجند با بیان اینکه اتاق بازرگانی باید حمایت هایی از جمله بلیط نمایشگاهی و هزینه سفر برای شرکت کنندگان در نظر بگیرد که این مهم کمک بودجه های استانی را می‌طلبد، افزود: کشاورزان عمده نیز باید در حوزه محصولات استراتژیک مورد حمایت قرار گیرند.

    احسان بیکی – رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند نیز خواستار همکاری و حمایت بیشتر اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان  با اتاق بازرگانی جهت حضور در نمایشگاه های بین المللی شد. وی با تاکید بر اینکه در حوزه نمایشگاهی بخش دولتی باید پای کار باشد، افزود: تسهیلاتی که از سوی جهاد کشاورزی برای شرکت کنندگان در نمایشگاه در نظر گرفته شده کفایت نمی کند. چراکه هدف نمایشگاه فروش محصول نیست. رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند با بیان اینکه هدف اصلی از شرکت در نمایشگاه ها معرفی محصولات استانی است، گفت: اتاق بازرگانی همواره در راستای توانمند سازی شرکت های صادراتی و شرکت هایی که توانایی شرکت در نمایشگاه ها به صورت انفرادی را ندارند، گام بر می دارد. وی با اشاره به اینکه واحدهایی که به صورت انفرادی امکان شرکت در نمایشگاه را دارند ، نیاز به حمایت ندارند، افزود : باید پاویونی در نمایشگاه ها با محوریت اتاق بازرگانی داشته باشیم. بیکی با بیان اینکه تسهیلات جهاد کشاورزی برای شرکت در نمایشگاه ها باید با نظر اتاق بازرگانی به اشخاصی که اهلیت دارند ارائه شود، پیشنهاد نمود : با توجه به معرفی استان و جذب گردشگر در فصل برداشت محصولات استراتژیک ، میراث فرهنگی‌ اعتباری برای برقراری پاویون در نمایشگاه ها در نظر گیرد .  وی ادامه داد: اگر حتی یک‌واحد تولیدی با دیگر کشورها ارتباط بگیرد در بحث اشتغال، جهش و تحول بزرگی در استان ایجاد می‌شود. رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه متاسفانه زیرساخت مناسب نداریم و اکثر شرکت های استان در حد نمایشگاه های بین المللی نیستند، گفت: از امروز باید جهت توانمندسازی شرکت ها گام برداریم تا بتوانیم طی چند سال حضور فعال و موثری در نمایشگاه ها داشته باشیم. وی با بیان اینکه شرکت هایی که درخواست حضور در نمایشگاه در قالب پاویون اتاق بازرگانی دارند باید احصاء و آموزش لازم را جهت حضور در این نمایشگاهها در نظر گرفته شود باید در حوزه ایجاد ارزش افزوده و ترفیع محصولات استانی اعتبار هزینه کنیم، اظهار داشت: همچنین بستر دیجیتال مارکتینگ باید برای شرکت ها طراحی شود. وی بیان کرد: همزمان با برگزاری پاویون نمایشگاهی باید از پتانسیل اتاق بازرگانی و جهاد کشاورزی جهت آموزش و استاندارد سازی شرکت ها استفاده شود تا بتوانیم  حداقل دو، سه شرکت را به استانداردهای بین المللی برسانیم. رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند ادامه داد: اگر قرار باشد بر اساس طرح خرید مزرعه، صادرکننده با تولیدکننده و کشاورز ارتباط بگیرد، صنایع تبدیلی حلقه مفقوده خواهند بود .

    علی رحیمی – مدیر سرمایه گذاری جهاد کشاورزی خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: در سال گذشته از محل تسهیلات جهش تولید اعتباراتی جهت حمایت از شرکت کنندگان در نمایشگاه های بین المللی اختصاص یافت. وی با بیان اینکه امسال نیز تا سقف دو میلیارد تومان تسهیلات ۱۸ درصد با عاملیت بانک تجارت برای شرکت کنندکان در نمایشگاه ها در نظر گرفته شده است، افزود: این تسهیلات با اولویت به مجریان واحدهای تولیدی و بهره برداران محصولات مزیت دار استان ارائه خواهد شد.

    علی ناصری – نماینده دفتر هماهنگی امور سرمایه گذاری و اشتغال استانداری نیز در با اشاره به ضرورت فعالیت و فروش شرکت های صادراتی در بستر فضای مجازی گفت اگر اعتباری در استان است باید در راستای توانمند سازی و استانداردسازی شرکت ها هزینه شود و اتاق بازرگانی باید محصولات صادراتی و امکان حضور در نمایشگاههای بین المللی توسط شرکت های تولید کننده را احصاء و در خصوص استراتژی فروش و مذاکرات بین المللی آموزش دهد تا ارتباطات و قدرت رقابت پذیری شرکت ها افزایش یابد. ناصری با اشاره به اینکه امروزه بسیاری از شرکت ها در حوزه تکنولوژی اطلاعات کار می کنند گفت این موضوع باید در دستور کار قرار گیرد و قبل از حمایت مالی جهت شرکت واحدها در نمایشگاه ها ایرادات و مهارت های ارتباطی شرکت ها برطرف گردد.

    محبوبه فلاح – رئیس گروه آمایش سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: سازمان مدیریت به صورت مستقیم نمی تواند موافقت نامه ای با اتاق بازرگانی و بخش خصوصی داشته باشد . وی در ادامه به توضیح نحوه حمایت سازمان مدیریت از سازمانهای مرتبط ( جهادکشاورزی و میراث فرهنگی) پرداخت و گفت : از سوی سازمان مدیریت امکان حمایت از اداره میراث فرهنگی تحت عنوان شناساندن جاذبه های گردشگری، کشاورزی، صنعتی‌ و صنایع دستی وجود دارد، همچنین جهاد کشاورزی می تواند در قالب شرکت در نمایشگاه ها مورد حمایت این سازمان قرار گیرد. فلاح با اشاره به اینکه چالش کلیدی استان‌ شناساندن و صادرات محصولات است، عنوان کرد: بر اساس قانون‌برنامه ششم توسعه برای سازمان مدیریت در استان ها تکلیفی مبنی بر تدوین پنج هزار سند توسعه اقتصادی و اشتغال زایی روستایی تعیین شده است که سهم خراسان جنوبی ۵۸۰ روستای بالای ۲۰ خانوار بوده است.

    وی ادامه داد: سازمان برنامه و بودجه سال گذشته به دنبال اجرایی شدن این اسناد اعتباری بالغ بر ۱۸ میلیارد تومان برای استان های مختلف در نظر گرفت که سهم خراسان جنوبی از این میزان نیز چهار میلیارد تومان بوده است. وی با اشاره به اینکه قرارداد خرید مزرعه یکی از طرح هایی است که پذیرفته و ردیف اعتباری برای آن در نظر گرفته شد، افزود: بر اساس این طرح تولید کنندگانی که ضعیف هستند و نمی‌توانند در نمایشگاه ها شرکت کنند، با صادرکنندگان مطرح قرارداد منعقد می کنند تا تولیدکنندگان را در حوزه دانش، استانداردسازی و خرید محصول حمایت نمایند.  فلاح ادامه داد: اگر این‌ طرح‌ بتواند موفق عمل کند قطعا حمایت های بیشتری هم از سوی سازمان انجام‌خواهد شد.

    محمد خزاعی – مدیر توسعه شرکت شهرک های صنعتی خراسان جنوبی نیز در این جلسه اظهار کرد: شرکت شهرک‌های صنعتی از شرکت های مدیریت صادرات حمایت خواهد کرد. وی ادامه داد: همچنین اگر شرکت های متقاضی حضور در نمایشگاه ها کمتر از پنج نفر باشند نیاز به مجری ندارند و مورد حمایت شرکت شهرک های صنعتی قرار خواهند گرفت. میزان حمایت شرکت شهرکها از واحدهای تولیدی و همچنین شمولیت مفاصا حساب به یارانه پرداختی این شرکت از دیگر مباحث مطرح شده توسط نماینده شرکت شهرک ها در این جلسه بود .

    سامان لشکری – مدیرعامل شرکت نمایشگاههای بین المللی خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: دغدغه شرکت و حضور در نمایشگاه بین المللی مهم است اما تا نتوانیم بستر حضور موثر تولیدکنندگان را فراهم کنیم،‌ قطعا نمی‌توانیم به نتیجه مطلوب برسیم. وی با بیان اینکه ابتدا باید مسائل و مشکلات داخل‌ استانی برطرف شود، افزود: باید برای شرکت در نمایشگاه ها ابتدا با یک مجری ذی صلاح ارتباط برقرار شود.

    هادی دلیر- معاون شرکت های بین المللی خراسان جنوبی در این جلسه اظهار کرد: علیرغم مرز مشترک خراسان جنوبی با کشور افغانستان تنها شرکت هایی از خراسان رضوی در حوزه نمایشگاهی کشور افغانستان فعالیت می کنند وی با بیان اینکه باید تعاملی بین نمایشگاه ها و دستگاه های دولتی برقرار شود تا بتوانیم نمایشگاه هایی برای معرفی محصولات استراتژیک استان برگزار شود افزود : شرکت نمایشگاهای بیرجند تنها نمایشگاه بین المللی است که ۱۰۰ درصد خصوصی و هیچ‌کمک دولتی دریافت نکرده است و بارها با برگزارکنندگان نمایشگاه های داخلی و خارجی جهت برگزاری نمایشگاه ها با کمترین هزینه و بالاترین کیفیت در استان مذاکره شده که متاسفانه به دلیل نبود زیرساخت ها به نتیجه نرسیده است.

    خالد اکبری رئیس کمیسیون واردات، صادرات و امور مرز باتوجه به موارد مطروحه در جلسه خواستار حمایت بیشتر میراث فرهنگی استان جهت حضور فعالان اقتصادی در رویدادهای بین المللی شد.

    رامین سنائی فر- نایب رئیس کمیسیون صادرات و واردات و امور مرز نیز درخواست نمود، بخش دولتی و نهادها پیشنهادات خود درخصوص نحوه حمایت از بخش خصوصی را کتباً اعلام کنند تا بتوانیم راهکارهای درستی پیش بینی کنیم. سنائی فر در ادامه با اشاره به ضرورت تدوین طرح و برنامه و مشخص نمودن هدف استان از حضور در نمایشگاه ها گفت ابتدا باید انتظار استان از حضور در نمایشگاه های استانی ، ملی و بین المللی تعیین و سپس مسیر حضور در نمایشگاه ها مشخص گردد . وی در پایان شرط راه اندازی پاویون استانی در نمایشگاه بین المللی را حمایت های دولتی و یا بهره گیری از ظرفیت مجموعه / نهادی به عنوان اسپانسر مطرح نمود.

  • هشتاد و یکمین جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی

    ضرورت حضور موثر فعالان اقتصادی استان در رویدادهای بین المللی

    در ابتدای جلسه عیرضا خامه زر، رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند در جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگو دولت و بخش خصوصی مورخ 09/05/1402، ضمن ارائه دستور جلسه مبنی بر “بررسی راهکارهای حمایت از فعالان اقتصادی استان جهت حضور موثر در رویدادهای بین المللی”، اظهار کرد: باید بتوانیم در نمایشگاه هایی که با پتانسیل ها و ‌ظرفیت های استان مرتبط هستند، نقش موثری ایفا کنیم. وی با بیان اینکه اتاق بازرگانی با همکاری منطقه ویژه اقتصادی حضور بسیار خوبی در نمایشگاه ایران اکسپو داشت، افزود: از ابتدای سال همچنین در نمایشگاه های صنایع غذایی استانبول و نمایشگاه آگرفود در تهران شرکت و دستاوردهای خوبی کسب کرده ایم. رئیس اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه اولین مسئله حضور در نمایشگاه ها بحث تامین هزینه های مالی است، گفت: علی رغم مناسب نبودن شرایط اعتباری نهادهای دولتی اما بخش دولتی باید در این موضوع تا حد امکان ورود و بخش خصوصی را حمایت کند. خامه زر با اشاره به اینکه متاسفانه تا کنون حضور در نمایشگاه ها به صورت جزیره ای بوده است، بیان کرد: اگر بتوانیم با هم افزایی بیشتر و زیر چتر اتاق بازرگانی در نمایشگاه ها حضور پیدا کنیم قطعا به نتایج بهتری دست خواهیم یافت. وی با بیان اینکه جهت بازدید از نمایشگاه ها و اخذ پاویون خراسان جنوبی باید بیش از پیش تلاش کنیم، اظهار داشت: با شرکت در نمایشگاه های خارجی باید پتانسیل های استان خراسان جنوبی را در سطح‌ بین‌المللی معرفی و از دیگر کشورها ایده بگیریم.رئیس اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به اینکه کشور افغانستان در همه‌زمینه ها پذیرای نمایشگاه ها هست لذا نباید از اهمیت بازار افغانستان غافل شویم، افزود: علی رغم اینکه بخش دولتی معذوریت های اعتباری دارند اما باید بتوانیم با وضع موجود نیز در نمایشگاه های خارجی نقش موثری داشته باشیم.

    ابوالفضل آرزومندان، مسئول امور بین الملل اتاق بازرگانی بیرجند گفت: اتاق بازرگانی بیرجند طی ۱۲ سال گذشته در نمایشگاه های منطقه ای به صورت منظم شرکت کرده است. وی با بیان اینکه تا بودجه ای تامین نشود هیچ اقدامی نمی توان انجام داد، افزود: در جریان برگزاری نمایشگاه صنایع غذایی گلفود دبی در اسفند ماه سال گذشته قول های مساعدی از سوی نهادهای دولتی استان جهت تشکیل پاویون خراسان جنوبی در نمایشگاه داده شد اما متاسفانه تا کنون عملیاتی نشده است. آرزومندان با اشاره به اینکه استان خراسان جنوبی به بلوغ لازم رسیده و نیاز است در رویدادهای بین المللی حضور داشته باشد، گفت: اتاق بازرگانی و بخش خصوصی تا کنون در اعزام هیئت ها به نمایشگاه های داخلی و خارجی روی پای خود ایستاده است. وی با بیان اینکه متاسفانه در حوزه بسته بندی و برندسازی در استان آن گونه که باید سرمایه گذاری نشده است، عنوان کرد: بخش خصوصی هیچوقت منتظر کمک دولتی نبوده است اما امسال باید با هم‌افزایی و همکاری، محکم تر و قوی تر در نمایشگاه ها حضور پیدا کنیم. وی با اشاره به اینکه در نظر گرفتن زمان  مناسب جهت حضور در رویدادهای بین المللی می باشد باید از الزامات شرکت در نمایشگاه ها قرار گیرد، بیان کرد: بخش دولتی باید پای کار بیاید تا بتوانیم بخش خصوصی را قدرتمند کنیم.

    علیرضا عابدی، نائب رئیس اول کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند در این جلسه با اشاره به اینکه ۸۰ درصد بودجه برای برنامه های دولتی در نظر گرفته شده است، اظهار کرد: متاسفانه در بودجه دولتی موضوع شرکت در نمایشگاه ها بسیار کم رنگ می باشد. وی با بیان اینکه باید به صورت عملیاتی و اجرایی به موضوع شرکت در نمایشگاه های خارجی فکر کنیم، افزود: متاسفانه به دلیل عدم وجود زیرساخت‌های لازم ، سرمایه گذاران رغبتی به سرمایه گذاری درخراسان جنوبی ندارند.

     عابدی با اشاره به اینکه اتاق بازرگانی بایستی مصرانه و مکتوب پیگیرقول های مدیران دولتی درخصوص همکاری آنان در تامین بودجه شرکت در نمایشگاه ها باشد. گفت اصل اول که همان زیرساخت‌های مورد نیاز می باشد، در خراسان جنوبی وجود ندارد چراکه موانع در این استان در شدیدترین حالت خود قرار دارد. عابدی با بیان اینکه امروز درد سرمایه گذار را باید بفهمیم، اظهار داشت: در استانی که چهار مگاوات برق برای راه اندازی پروژه ها نداریم نباید توقع سرمایه گذاری های کلان هم وجود داشته باشد. وی با بیان اینکه از بخش های قدرتمند و بزرگ باید برای شرکت در نمایشگاه ها دعوت به عمل آید، گفت: نگرش ما از سمت ذره ای باید به سمت و سوی سیستمی تغییر کند. عابدی ادامه داد: سیستمی که ۸۰ درصد بودجه کشور را در اختیار دارد باید به بخش خصوصی نیز کمک کند.

    احسان بیکی، رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی بیرجند هم گفت: خمودگی بخش خصوصی مخصوصا در حوزه محصولات استراتژیک به دلیل عدم معرفی محصول به صورت کامل، شفاف و قوی در نمایشگاه های بین المللی است. وی با بیان اینکه واحدهای خوبی در سطح استان خراسان جنوبی فعالیت دارند اما متاسفانه بضاعت کافی برای شرکت در نمایشگاه ها را ندارند، افزود: دولت باید برای چند سال بخش خصوصی را در این رویداد حمایت کند تا بخش خصوصی به قدرت و توانمندسازی کافی برسد. بیکی با اشاره به اینکه راه برون رفت صنایع از خمودگی، شرکت در نمایشگاه ها است، گفت: بخش دولتی می تواند تا حدودی در خصوص تامین هزینه های شرکت در نمایشگاه ها کمک حال فعالان اقتصادی باشد. وی بیان کرد: قطعا شرکت هایی که قوی باشند بدون حمایت ، زیر چتر پاویون بخش دولتی و نیمه دولتی نمی روند و ترجیح آن ها حضور مستقیم در نمایشگاه ها خواهد بود. وی با بیان اینکه در نمایشگاه آگرفود برخی استان ها با همکاری اتاق بازرگانی، سازمان جهاد کشاورزی و اتاق تعاون غرفه داشتند، افزود: باید از سال آینده در نمایشگاه های داخلی پاویون بگیریم تا این مهم سکوی پرتابی برای شرکت در نمایشگاه گلفود باشد. وی ادامه داد: متاسفانه شرایط و زیرساخت های استان شرایط مناسبی برای پذیرش هیئت های سرمایه گذاری نیست.

     افسانه ابراهیمی، رئیس نمایندگی وزارت امور خارجه استان هم در این جلسه گفت: علی رغم اینکه یک سازمان دولتی اعتبار کافی برای تامین غرفه، بلیط و محل اقامت شرکت کنندگان در نمایشگاه های بین المللی را ندارد اما پتانسیل هایی جهت کاهش هزینه های شرکت در نمایشگاه ها را دارد. وی با بیان اینکه مجموعه وزارت امور خارجه در برخی کشورها قدرت چانه زنی برای کاهش هزینه های غرفه ها را دارد، افزود: با بهره مندی از این قدرت قطعا هزینه شرکت کننده خراسان جنوبی در نمایشگاه ها به شدت کاهش پیدا می کند. ابراهیمی با اشاره به اینکه به جای حضور تیم های با تعداد بالا تنها یک یا دو نیروی ورزیده و کاربلد باید به نمایشگاه ها اعزام شوند، گفت: با تعامل خوب قطعا خواهیم توانست هزینه ها را کاهش و حضور موثرتری در نمایشگاه ها داشته باشیم. وی با بیان اینکه گاهی برخی شرکت ها تمایلی برای حضور در نمایشگاه ها ندارند اما برای معرفی محصولاتشان به بازار بین المللی رغبت نشان می دهند، عنوان کرد: در این راستا می توان توانمندی شرکت های خاصی در قالب استاندارد و گواهینامه های بین المللی را به زبان انگلیسی آماده کرد تا از طریق وزارت امور خارجه به تمامی سفارت خانه ها ارسال شود. وی ادامه داد: در این صورت با کمترین هزینه مشتری خارجی خود به خود با تولیدکننده ارتباط برقرار می کند.

    نرگس خاتمی، نائب رئیس کمیسیون صنعت اتاق بازرگانی بیرجند هم گفت : فعالان اقتصادی از مسئولین دولتی و خصوصی انتظار دارند شرایط را جهت کاهش هزینه های شرکت در نمایشگاه ها فراهم کنند. وی با‌ بیان اینکه اگر می خواهیم به رشد و توسعه برسیم باید زمینه های آن فراهم شود، افزود: مسئولین نباید در چارچوب خشک‌ قوانین و مقررات فعالیت کنند و شرایط سخت استان باید درک شود. خاتمی با اشاره به اینکه برای شرکت در نمایشگاه ها تسهیلات کم بهره جهت کمک به فعالان اقتصادی درنظر گرفته شود، گفت: برگشت ارز بزرگ ترین چالش و مانع برای فعالان اقتصادی جهت فروش محصولات شان در نمایشگاه ها است لذا با بازنگری در بخش نامه ها و دستورالعمل ها این امر باید برای صنعت گر تسریع شود.

    علی رحیمی مدیر سرمایه گذاری جهاد کشاورزی استان گفت:  درخواست ردیف اعتباری برای معرفی محصولات مزیت دار استان داده شده اما متاسفانه هنوز به جایی نرسیده است. وی بیان کرد: علی رغم اینکه ۹۸ درصد تولید زرشک بی دانه در جهان مربوط به خراسان جنوبی است اما متاسفانه آن گونه که باید این محصول در سطح بین المللی معرفی نشده است. رحیمی‌ با بیان اینکه برگزاری اولین جشنواره زرشک استان به شناساندن محصول در سطح کشور کمک بسیار خوبی کرد، افزود: یکی از برون دادهای جشنواره این بود که خوشبختانه دیگر در فروش زرشک استان مشکلی وجود ندارد. وی با اشاره به اینکه طرحی در وزارت کشور تحت عنوان توسعه زنجیره های راهبردی استان ها ‌مطرح شده است، گفت: قطعا با بهره مندی از این طرح به محصول زرشک استان اعتبارات بیشتر و هدفمندتری اختصاص داده خواهد شد. رحیمی با بیان اینکه متاسفانه نمی توانیم در اعتبارات تسهیلات تکلیفی برای خرید و فروش محصولات اعتباری در نظر بگیریم، عنوان کرد: اعتبارت و تسهیلات ۱۸ درصد جهش تولید را داریم که می توان مبلغی را برای فعالان اقتصادی حوزه کشاورزی که می خواهند در نمایشگاه ها شرکت کنند، در نظر گرفت.

    مهدی جهانی کیا، معاون شرکت شهرک های صنعتی استان گفت : شرکت شهرک های صنعتی از محل بودجه اعتبارات داخلی استان ۵۰ درصد هزینه های اجاره غرفه ها تا سقف مشخص شده برای هر واحد، اسکان شرکت کنندگان و تهیه کاتالوگ را پرداخت می کند. وی با تاکید بر اینکه اولویت های استان برای شرکت در نمایشگاه ها باید مشخص شود، افزود: شرکت شهرک ها همچنین برای پذیرش هیئت تجاری اعتبار دارد لذا از هیئت های تجاری که به درد واحدهای صنعتی می خورند حمایت خواهیم کرد. وی با اشاره به اینکه برای نمایشگاه های داخلی و خارجی یارانه پرداخت می شود، گفت: متاسفانه تامین اجتماعی از یارانه ما مفاصای حساب می خواهد در صورتی که برخی موارد از اعتبارات شخصی شرکت کننده پرداخت می شود. جهانی کیا ادامه داد: باید در شورای گفتگو مطرح شود که یارانه پرداختی دستگاه ها مشمول مفاصا حساب نباشند. وی گفت: در خصوص دو‌ محصول زرشک و عناب با جهاد دانشگاهی قراردادی جهت تهیه مقالات به سه زبان عربی، انگلیسی و فارسی بسته شده که در حال آماده سازی است و به محض آماده شدن در اختیار بخش خصوصی قرار خواهد گرفت.

    سعید بهشتی، رئیس اداره بازرگانی خارجی سازمان صمت استان گفت : سازمان توسعه تجارت یکسری سیاست ها و برنامه های متنوع حمایتی برای فعالان اقتصادی که می خواهند در نمایشگاه های خارجی شرکت کنند، در نظر گرفته است. وی با بیان اینکه حضور در نمایشگاه هایی که مجوز سازمان توسعه تجارت ایران را دارند مورد حمایت این سازمان خواهند بود، افزود: با توجه به اینکه تقویم برگزاری نمایشگاه ها و‌ تمامی رویدادهای اقتصادی در سایت سازمان توسعه تجارت بارگذاری می‌شود، حتما باید به صورت روزانه از سوی بخش خصوصی چک شود. بهشتی با اشاره به اینکه در حال حاضر ۹۱ عنوان نمایشگاه خارجی دارای مجوز و حمایت سازمان‌ توسعه تجارت در سایت بارگذاری شده است، گفت: سازمان توسعه تجارت همچنین در ۱۷ کشور رایزن بازرگانی مستقر دارد که می‌توانند ارتباط خوبی با بازارهای این کشورها در خصوص معرفی محصولات استان داشته باشند. وی با بیان اینکه تا کنون ۴۵ مرکز تجاری جمهوری اسلامی ایران مجوز اولیه سازمان توسعه تجارت را دریافت کرده اند اما متاسفانه حتی یک متقاضی از خراسان جنوبی در آن ها وجود نداشته است، عنوان کرد: یکی از مهم ترین اولویت های توسعه تجارت کشور ایجاد مرکز تجاری در کشور هدف است. وی ادامه داد: مرکز تجاری تاسیساتی در قالب فرمت نمایشگاه دائمی برای معرفی محصولات صادراتی کشور ایجاد می کند لذا باید از این فرصت استفاده کرد. بهشتی با بیان اینکه بخش خصوصی باید شاخص ها و استانداردهای خود را بالاتر ببرد، اظهار داشت: باید یک بازار ثابت در کشور افغانستان داشته باشیم. وی با اشاره به اینکه سازمان‌ توسعه تجارت فراخوان رایزن بازرگانی در ۱۹ کشور دیگر را داده است، افزود: اگر بخش خصوصی در چارچوب قوانین سازمان توسعه تجارت حرکت کنند می توانند از مشوق های دولتی جهت شرکت در نمایشگاه ها بهره مند شوند. وی با بیان اینکه بهره مندی از تسهیلات بانکی از دیگر مشوق های توسعه صادراتی سازمان توسعه تجارت است، گفت: باید خودمان را توانمند و از یک شرکت به عنوان مجری نمایشگاه های افغانستان حمایت کنیم تا به این ترتیب در سطح کشور جا بیفتد. وی ادامه داد: اگر شرکت های صادراتی ما وصل به کشورهای خارجی نباشند به توسعه نخواهیم رسید.

    عالیه خورشیدزاده، دبیر اتاق تعاون استان گفت : با توجه به قابلیت های استان در صنعت ساختمان، باید برنامه ریزی جهت ایجاد نمایشگاه در حوزه توانمندی های صنعت ساختمان در کشور افغانستان را داشته باشیم.

    حسین زارعی، مدیرعامل سازمان منطقه ویژه اقتصادی بیرجند گفت : تا زمانی که مجری نمایشگاهی نداشته باشیم بخش دولتی و خصوصی سرگردان خواهند بود. وی با بیان اینکه باید چند مجری نمایشگاهی تعیین و مورد حمایت قرار گیرند، افزود: متاسفانه حضور مدیران ارشد در نمایشگاه های تخصصی و بین المللی در خارج از کشور را نداریم.

    ولی اله احمدی، نماینده دفترهماهنگی امور سرمایه گذاری و اشتغال استانداریگفت: مطالبه گری باید در چارچوب تعریف شده بیان شود. احمدی با ذکر اینکه خراسان جنوبی در زیرساخت ها ضعیف است عمده مشکل استان را درحوزه پرواز عنوان نمود و گفت دولت باید نقش تسهیل گری داشت باشد وی در پایان خواستار ارائه گزارشی از سوی اتاق بازرگانی درخصوص حضور و مشارکت در نمایشگاه های فرصت های سرمایه گذاری و مزیت های استان شد.

    مهدی باقری، رئیس کمیسیون فناوری اطلاعات، ارتباطات و کسب و کارهای نوین اتاق بازرگانی بیرجند گفت : قسمت بزرگی از شناسایی ظرفیت های نمایشگاه ها، برگزاری نمایشگاه در استان خودمان است. وی با اشاره به برگزاری نمایشگاه فناوری اطلاعات، کسب و کارهای دیجیتال و شهر هوشمند در مهرماه سال جاری در شهرستان بیرجند، افزود: این نمایشگاه می تواند ظرفیت بسیار خوبی برای بخش های مختلف از جمله گردشگری الکترونیک برای کمیسیون گردشگری و هوشمندسازی کشاورزی برای کمیسیون کشاورزی باشد. باقری با بیان اینکه برخی از فعالیت های اقتصادی به سمت اینترنت اشیا و هوش مصنوعی رفته است و دیگر تجار قدیمی در آن جایی ندارند، گفت: حمایت ها باید در راستای کسب و کارهای مکمل باشد. وی با اشاره به اینکه حضور مدیران ارشد در رویدادهای بین المللی فناوری مخصوصا جیتکس بسیار موثر خواهد بود، عنوان کرد: الزام مدیران دولتی به حضور در این نمایشگاه ها باید جزو برنامه های شورای گفتگو قرار گیرد.

    رامین سنایی فر، مدیر عامل شرکت مکیال تجارت در این جلسه با اشاره به اینکه باید در نمایشگاه صنایع غذایی گلفود با هدف صادرات حضور پیدا کنیم، اظهار کرد: در این راستا دو مشکل تامین هزینه های مالی و تامین زیرساخت های کسب و کار مناسب وجود دارد که باید مورد بررسی قرار گیرد.وی با بیان اینکه باید بودجه ها تجمیع و در محلی استفاده شود که مطمئن باشیم منجر به فروش می شود، افزود: هزینه های مالی شرکت در نمایشگاه ها باید از طریق مشارکت کسب و کارهای متوسط یا اسپانسری چند شرکت بزرگتر تامین شود.سنایی فر با اشاره به اینکه حمایت های سازمان توسعه تجارت ایران بیشتر برای افرادی است که منافع مالی خود را با آن ها به اشتراک می گذارند، گفت: برای انتخاب مجری نمایشگاهی باید به صورت سنجیده و با دید فرا استانی عمل کرد.

    در پایان جلسه مقرر شد ” به منظور ارائه پیشنهادات مشخص و کاربردی جهت طرح در شورای گفتگوی استان، طی هفته آتی جلسه کارشناسی تکمیلی با  حضور نمایندگان دستگاه های متولی و  بخش خصوصی برگزار گردد”

  • هشتادمین جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی

    نقشه برداری پهپادی برای محاسبه حقوق دولتی‌ کارایی مناسبی ندارد.

    علیرضا عابدی مدیر عامل فرو آلیاژ خاوران و نائب رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به مزایای اجرای نقشه برداری پهپادی گفت: این‌ نوع ابزار کنترلی برای محاسبه حقوق دولتی کارایی مناسبی ندارد.

    به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند، علیرضا عابدی در جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی مورخ 08/05/1402 با اشاره به بررسی مشکلات ناشی از اجرای نقشه برداری پهپادی برای محاسبه حقوق دولتی، اظهار کرد: نقشه برداری ها به دو صورت زمینی (با استفاده از دوربین) و هوایی (از طریق  ماهواره، هواپیما و پهپاد) انجام می شود که در این میان نقشه برداری پهپادی از دقت و سرعت بالائی برخوردار می باشد. وی بیان کرد: استفاده از نقشه برداری هوایی به وسیله پهپاد به دلیل دقت بالا مختصات لازم برای تهیه یک نقشه را در اختیار ما قرار می دهد. عابدی با بیان اینکه بر اساس پروانه وزارت صمت با برداشت ماده معدنی به ازای هر واحد ماده باید حق و حقوقی به دولت پرداخت شود، افزود: اگر مازاد بر مقداری که در پروانه به ثبت رسیده برداشت شود نیز باید گزارشی از سوی معدن کار جهت پرداخت حقوق دولتی ارائه شود. وی با اشاره به اینکه بعضا تصوردولت بر این است که معدن کار بابت برداشت مازاد گزارش لازم را ارائه نمی دهد و حقوق دولت را پرداخت نمی کند لذا ‌بایستی راهکارهایی برای کنترل ایجاد شود، گفت: یکی از این راهکارهای ارائه شده جهت کنترل نقشه برداری پهپادی است که هم با دقت و هم سریع انجام می شود. وی ادامه داد: بر اساس دستورالعمل مربوطه هزینه این نقشه برداری پهپادی را باید معدن کار یا گروه معدنی پرداخت کنند که به دلیل تحمیل بار مالی معدن کاران با آن مخالف هستند. عابدی با بیان اینکه نقشه برداری پهپادی با یکسری محدودیت ها مواجه است (از جمله در مناطق پوشش گیاهی، محدوده های زیرزمینی و پلکانی)، عنوان نمود: متاسفانه استان خراسان جنوبی همواره به عنوان نمونه آزمایشگاهی در کشور شناخته می شود و باید با ارائه راهکارهای مناسب این دیدگاه نیز تغییر کند. وی با بیان اینکه بهای ابزار کنترلی باید از محل حقوق دولتی که از معدن کاران اخذ می شود، پرداخت شود، افزود: اجرایی شدن این کنترل نیز باید به صورت آزمایشی و بدون هزینه در یکسری از معادن مختلف با تیپ های استخراجی مختلف انجام شود. وی با بیان اینکه پهپادها از دقت بسیار بالایی برخواردار هستند لذا حتما بایستی تحت نظارت و مجوز آن از وزارت کشور اخذ شود، گفت: قطعا وزارت صمت در این راستا یکسری شرکت هایی برای ماموریت و نظارت بر پهپادها تاسیس خواهد کرد. عابدی ادامه داد: از آن جایی که هیچ مالکیتی بر معدن و ماده معدنی وجود ندارد، اصل قضیه خوب است اما هزینه ابزار کنترلی باید توسط دولت پرداخت شود. وی با اشاره به اینکه اگر معادن تا کنون به برداشت بیشتر از پروانه بهره برداری خود نرسیده اند و موظف هستند حقوق دولتی پروانه را پرداخت نمایند، عنوان کرد: با اجرای این نوع ابزار کنترلی شائبه ای در خصوص بهره برداری غیر مجاز از معادن برای مردم به وجود می آید که اصلا به صلاح نیست. وی با بیان اینکه جهت شفاف سازی، پلیس راه می تواند بارنامه معدنی اخذ کند، اظهار داشت: سال هاست معدن کاران حتی بیشتر از برداشت ذخیره معدنی حقوقی دولتی پرداخت می کنند چراکه هیچ معدن کاری به حد پروانه نمی رسد. عابدی با اشاره به اینکه مسئول فنی بین سازمان صمت و معدن کار، حَکَم است و می تواند بر برداشت ذخایر، کنترل داشته باشد، افزود: هیچکس مخالف نقشه برداری پهپادی نیست اما این طرح باید در جای خود اجرا شود و در حوزه محاسبه حقوق دولتی هیچ کارایی ندارد.

    داوود رئیسی، مدیرعامل کارندصدرجهان و نائب رئیس دوم کمیسیون معدن اتاق بارزگانی بیرجند نیز در این جلسه با اشاره به اینکه معایب نقشه برداری پهپادی از مزایای آن بیشتر است، اظهار نمود: تشخیص بار و باطله معادن در این نقشه برداری مشخص نمی شود که این مهم به ضرر معدن کاران است. وی با بیان اینکه باید مشخص شود این کنترل سالیانه چند مرتبه انجام‌ خواهد شد، افزود: معدن های کوچک‌ مقیاس قطعا زیربار پرداخت هزینه این ابزار کنترلی نخواهند رفت. رئیسی با پیشنهاد اینکه هزینه نقشه برداری پهپادی یا از حقوق دولتی و یا از سوی نظام مهندسی معدن پرداخت شود، گفت: تعداد معادن بزرگ و همچنین ‌برداشت ذخیره زیادی در خراسان جنوبی جهت شروع این‌ طرح وجود ندارد لذا بهتر بود طرح ابتدا در معادن کلان دیگر استان ها اجرایی می‌ شد. وی با بیان اینکه مشخص نشدن وزن مخصوص معادن در این نوع نقشه برداری از دیگر معایب این طرح است، عنوان نمود: اگر با هزینه های نظام مهندسی یک سیستم باسکول مرکزی راه اندازی شود قطعا از نقشه برداری پهپادی بهتر جواب خواهد داد و مقرون به صرفه تر خواهد بود. وی با اشاره به اینکه نقشه برداری پهپادی تنها بر روی معادن متوسط و بزرگ قابل اجرا است، بیان‌کرد: تنها در صورتی که توپوی واقعی محدوده وجود داشته باشد و با شرایط حال در نظر گرفته شود شاید اجرای پهپاد کارآمد باشد. رئیسی با بیان اینکه نقشه برداری پهپادی به ویژه از سوی بخش خصوصی گزینه چندان مناسبی نیست، افزود: اگر مسئولین فنی را برای حضور فعال تر در سایت ها موظف کنند هم هزینه کمتری در بر خواهد داشت و هم کارآمد تر خواهد بود. وی با اشاره به اینکه نقشه برداری پهپادی دقت زیادی دارد اما سهم حقوق دولتی خراسان جنوبی در مقایسه با کل کشور درصد قابل توجهی نیست گفت لذا این استان گزینه مناسبی برای شروع طرح نمی باشد.   وی با بیان اینکه در وهله اول مسئولین فنی باید موظف به حضور در معادن شوند، عنوان کرد: در مرحله بعد نظام مهندسی استان ها به تناسب درخواست وزارت صمت می‌توانند محدوده هایی را کنترل پهپادی داشته باشند. رئیسی‌ با اشاره به اینکه نقشه برداری پهپادی در مرحله پروانه اکتشاف و اکتشاف های حین استخراج برای جامعه معدنی مفید است، پیشنهاد نمود: نظام مهندسی پروانه اشتغال ها را زودتر صادر و دوره های آموزشی پیش بینی نماید. وی با بیان اینکه نقشه برداری پهبادی برای حقوق دولتی موجب دعوای بازرسی و کارشناسی می شود، گفت: حجم تصاویر پهبادی زیاد است و نیاز است برای هر معدن حافظه های با حجم بالا تهیه شود که خود این امر نیز هزینه های زیادی برای سازمان صمت در بردارد.

    علی ناصری، نماینده دفتر هماهنگی امور اقتصادی استانداری در این جلسه با اشاره به اینکه برای پرواز ریز پرنده ها در هر نقطه ای نیاز به هماهنگی و مجوز نهاد سیاسی و شورای تامین استان است، اظهار نمود: برخی معادن در نزدیکی نقاط حساس ارگان ها قرار دارند و مجوز پرواز ریز پرنده ها برای آن نقاط صادر نمی شود لذا این مسئله مهم باید به‌ وزارت صمت منعکس شود. وی با بیان اینکه تا هماهنگی لازم با نهادهای نظامی، سیاسی و شورای تامین استان ها از سوی وزارت خانه انجام نشود دستورالعمل نقشه برداری پهپادی قابلیت اجرایی ندارد، افزود: معمولا موارد مطروحه سر محدوده ها و معادن بزرگ است و معادن کوچک مقیاس اصلا نیازی به اجرای این طرح ندارند. ناصری با اشاره به اینکه اجرای طرح نقشه برداری پهپادی در مرحله اکتشاف می تواند جهت تقسیم بندی و تفکیک محدوده های سیاسی و اداری و همچنین عدم تداخل محدوده با ممنوعیت ها موثر باشد، گفت: با توجه به اینکه در مرحله استخراج وضعیت سطح زمین بهم می ریزد و نمی توان بار و باطله را از هم تشخیص داد اجرای این طرح کارایی ندارد. وی با بیان اینکه استفاده از تکنولوژی خوب است اما در برخی موارد مشکل ساز نیز می شود، عنوان کرد: به دلیل اینکه اجرای طرح به معدن کار تحمیل می شود هزینه آن نیز باید تامین شود. وی ادامه داد: هزینه این طرح یا باید از سوی محاسبه حقوق دولتی مد نظر قرار گیرد یا شرکت هایی به عاملیت سازمان صمت یا نظام مهندسی معدن در صورت احراز صلاحیت معرفی شوند تا معادن از خدمات آن ها استفاده کنند. نماینده دفتر هماهنگی امور اقتصادی استانداری با اشاره به اینکه با تکمیل سیستم‌ بارنامه موضوعیت طرح نقشه برداری پهپادی برای کنترل حقوق دولتی ازبین می رود، پیشنهاد نمود: این موضوع باید از طریق طرح در شورای معادن استان نیز پیگیری گردد.

    آزاده خلوصی، کارشناس کاداستر اداره کل صمت استان نیز در این جلسه اظهار کرد: هدف از نقشه برداری پهپادی تنها عکس ها نیستند بلکه هدف دولت از طرح این موضوع تهیه نقشه توپوگرافی به وسیله پهپاد است.

    وی با بیان اینکه کارایی نقشه برداری پهپادی بسیار خوب است اما هزینه های آن نباید به بهره برداران تحمیل شود، افزود: سرعت و دقت پهپادها زیاد است و می‌تواند در تهیه نقشه ها موثر باشد. خلوصی با اشاره به اینکه این طرح به عنوان یک آپشن باید در اختیار معدن کاران قرار بگیرد و اجبار در آن منطقی نیست، گفت: خدمات پهپادی باید در نظام مهندسی وجود داشته باشد چراکه در صورت نیاز و اختیار می تواند کمک حال بهره برداران باشد.

    محمد امیری فرد، عضو هیئت رئیسه خانه معدن خراسان جنوبی نیز در این جلسه اظهار کرد: کلیت موضوع نقشه برداری پهپادی برای محاسبه حقوق دولتی مشکل دارد. وی با بیان اینکه خوشبختانه تاکنون درخصوص مسائل حقوق دولتی، استان مشکلی نداشته است اذعان نمود: مهم تر از اجرا و پرواز پهپاد پردازش اطلاعات است، که بسیار زمانبر می باشد. با وجود اینکه بزرگترین حُسن پهباد دقت آن است اما‌ در سرعت نمی‌توان روی آن حساب کرد چراکه حجم اطلاعات پهباد بالای ۶۰۰ گیگ است و هر سیستمی قدرت پردازش اطلاعات آن را ندارد لذا خروجی آن بسیار زمان بر خواهد بود. وی ادامه داد: اگر فرض کنیم فرد متخصص و سیستم مناسب هم وجود داشته باشد نهایتا پهباد یک نقشه توپوگرافی خوب به ما می دهد و هیچ کمکی به حقوق دولتی نمی کند. نماینده خانه معدن استان همچنین با بیان اینکه معادن کوچک مقیاس در پرداخت حقوق نیروهای خود نیز مشکل دارند افزود اجرای این طرح نه تنها برای این معادن کارایی ندارد بلکه گرفتاری های زیادی ایجاد می کند.

  • چهل و یکمین جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان

    ضرورت بها دادن به بخش معدن خراسان جنوبی/ پهنه های اکتشافی آزادسازی شوند

    رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند با اشاره به اینکه باید به بخش معدن خراسان جنوبی بها داد، گفت: آزادسازی پهنه ها و زیرپهنه های بلوکه شده توسط منابع طبیعی باید یه عنوان یک پیشنهاد ملی مطرح و مورد بررسی قرار گیرد.

    به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند، علیرضا خامه در اولین جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی در سال جاری با ارائه گزارش مختصری از عملکرد شورای گفتگوی استان در سال گذشته، تعداد جلسات شورا را 7 جلسه و جلسات کارشناسی را 21 جلسه اعلام نمود و افزود: ماحصل این جلسات45 مصوبه استانی و 8 مصوبه ملی بوده است که حدود70 درصد این مصوبات اجرایی و مابقی در حال پیگیری می باشد.

    رئیس اتاق بازرگانی بیرجند با اشاره به دستور جلسه بررسی راهکار های آزادسازی بلوکه ها، پهنه ها و مزایده معادن استان، گفت: باید راه میان بری پیدا کرد که پهنه ها در اختیار افرادی قرار گیرد که تخصص و شرایط مالی دارند.

    وی ادامه داد: آزادسازی پهنه ای که آزاد و یا پهنه ای که بخشی از آن به شخص ثالت واگذار و مابقی بلوکه منابع طبیعی است در سامانه باید به عنوان یک پیشنهاد ملی مطرح شود.

    خامه زر با بیان اینکه سهم اقتصاد کشور و معدن بالا برود راهی به جز تعامل وجود ندارد، افزود: اتاق بازرگانی زبان گویای مدیران استان در خصوص مطالبات آنان در اتاق ایران خواهد بود.

    وی با بیان اینکه بر اساس آیین نامه اطلاع رسانی جلسات شورای گفتگو از پنج روز قبل اعلام خواهد شد بیان داشت انتظار می رود مدیران با اختیار کامل در این جلسات حاضر شوند.

    دبیرشورای گفتگوی با اشاره به تصویب شورا زمان برگزاری جلسات را روز شنبه پایان هر ماه اعلام نمود.

    احمدپروین، مدیر عامل مجتمع معدنی آسکا و عضو هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی بیرجند در این جلسه اظهار کرد: مسئله عدم آزادسازی بلوکه ها، پهنه ها و مزایده معادن سال هاست موجب کاهش توسعه معدنی در استان شده است.

    وی با بیان اینکه موتور محرکه توسعه معدن در هر منطقه اکتشاف است، افزود: اولین شرط اکتشاف نیاز به یک سرمایه گذار حقیقی یا حقوقی است تا بتواند در سامانه کاداستر تحت نظر وزارت صمت برای یک محدوده ‌سرزمینی به مساحت قانونی مجوز اخذ کند.

    پروین با اشاره به اینکه با وضعیت کنونی خراسان جنوبی در سامانه کاداستر عملا اخذ مجوز اکتشاف غیر ممکن است، عنوان کرد: متاسفانه بخش زیادی از معادن سرزمینی استان خراسان جنوبی موانع قانونی دارند.

    وی با بیان اینکه مجموع اتفاقات معدنی رخ داده در استان که شامل پروانه بهره برداری اند، کمتر از هشت درصد مصرف استان است، اظهار داشت: متاسفانه بیش از ۸۷ درصد مساحت استان منجمد است و این موضوع برای استان مدعی پیشران اقتصادی در حوزه معدن، فاجعه بار است.

    وی با اشاره به اینکه در حال حاضر هیچ جایی در استان برای توسعه معدنی در قالب اکتشافات جدید وجود ندارد، افزود: هدف از واگذاری پهنه ها و اجرای طرح سه جانبه خوب بوده اما متاسفانه ملاحظات قانونی به درستی اجرا نشده است.

    پروین با بیان اینکه متاسفانه داده های موثر و متمرکزی برای آنچه تا کنون به عنوان اکتشافات در استان انجام شده، وجود ندارد، گفت: از دولت، شرکت های بزرگ و سازمان زمین شناسی انتظار داریم اگر می خواهند به توسعه معدنی برسیم‌ به عمق استان توجه داشته باشند.

    وی ادامه داد: میانگین عمق اکتشافات معدنی ما در استان نسبت به نُرم کشوری بسیار کم است و عمده فعالیت ها سطحی است.

    وی با اشاره به اینکه امروزه با هدر رفت سرمایه مواجه هستیم، عنوان کرد: پهنه ها آمد که به معادن بزرگ برسیم اما باز هم موتور معادن استان را بخش های معدنی کوچک به پیش می برند.

    پروین با بیان اینکه تفاهم نامه های درون وزارتخانه ها دست و پای ما را بسته است، افزود: هیچ گفتمان قانع کننده ای پشت صحبت های منابع طبیعی وجود ندارد.

    وی با اشاره به اینکه برای محدوده ای که قبلا بلوکه شده اصلا در سامانه کاداستر اجازه ثبت وجود ندارد، گفت: قانون معدن تغییر خاصی نکرده و این همه استعلام نتیجه تفاهم نامه ها و قوانین درون دستگاهی و بخش نامه ها بدون در نظر گرفتن نظر بخش خصوصی است.

    داریوش افتخاری، دبیر خانه معدن استان  نیز در این جلسه اظهار کرد: استان خراسان جنوبی به دلایل شرایط خاص زمین شناسی، دارای پتانسیل های معدنی فراوانی بوده و با عناوینی همچون بهشت معدنی و عسلویه معدنی ایران نام برده می شود.

    وی با بیان اینکه از ۶۵ ماده معدنی که در کشور ایران وجود دارد ۵۰ نوع در استان موجود است، افزود: در حال حاضر تعداد ۷۴۸ معدن در سطح استان وجود دارد که از این تعداد ۴۹۸ معدن فعال و ۲۵۰ معدن غیرفعال هستند.

    وی با اشاره به اینکه بخش معدن یکی از مهم ترین پیشران های توسعه استان است، گفت: لازم است نقشه راهی برای بخش معدن استان تهیه شود تا بتوانیم اقتصاد استان را بر مبنای آن برنامه ریزی کنیم.

    افتخاری با بیان اینکه در سند آمایش استانی تخصص بخش معدن در بهره برداری فلزات گران بها(طلا، مس، نقره و آهن)، نیمه گران بها(سرب و روی)، معادن زغال سنگ و بهره برداری معادن غیرفلزی(سنگ ساختمان و بنتونیت) دیده شده است، عنوان کرد: ارزش افزوده استان در بخش خدمات ۵۵ درصد، در بخش صنعت ۱۹ درصد، در بخش کشاورزی ۱۸ درصد و در بخش معدن تنها 4 درصد است.

    وی با اشاره به اینکه طی سال های گذشته پهنه ها و زیر پهنه هایی جهت فعالیت اکتشافی در سطح استان واگذار شده که تنها 5/24 درصد مساحت استان را تشکیل می دهد، افزود: طرح تحول سه جانبه نیز به تنهایی 7/30 درصد مساحت استان را در اختیار گرفته است.

    وی با بیان اینکه گواهی کشف ها یعنی محدوده هایی که عملیات اکتشاف آن ها به پایان رسیده تنها2/0 درصد است، اظهار داشت: همچنین پروانه های اکتشافی که به معنای پروانه های عملیاتی در حال اجرا است نیز 2/3درصد می باشد.

    افتخاری با اشاره به اینکه یکی از مهم ترین دلایل عدم پیشرفت بخش معدن قفل بودن عرصه استانی است که متقاضیان و سرمایه گذاران را با محدودیت مواجه کرده است، گفت: پهنه ها و زیر پهنه های واگذار شده و همچنین طرح تحول سه جانبه و امکان ثبت محدوده در این طرح باید تعیین تکلیف شود.

    وی با بیان اینکه مناطق بلوکه موضوع مخالفت ارگان های مورد استعلام، آزاد سازی و مجددا توسط این ارگان ها ارزیابی شود، افزود: مناطق بلوکه جهت اکتشاف و بهره برداری معادن کوچک مقیاس آزادسازی شود.

    مرتضی جلالی فرد،رئیس نظام مهندسی معدن ساختمان استان نیز در این جلسه اظهار کرد: با توجه به اینکه محدوده ها تنها یک بار استعلام می شوند لذا افراد از تمام ظرفیت های موجود استفاده نمی کنند.

    وی ادامه داد: با توجه به اینکه پیگیری های افراد ناقص است واگذاری عمده محدوده های بلوکه شده از لحاظ قانونی مشکلی ایجاد نمی کند.

    علیرضاعابدی، مدیر عامل شرکت فروالیاژ خاوران پژوهش در این جلسه اظهار کرد: در هیچ استانی اجازه نمی دهند بیشتر از سه یا چهار پهنه وجود داشته باشد چراکه استان اشغال می شود اما در خراسان جنوبی سطح قابل توجهی پهنه واگذار شده است.

    وی با اشاره به اینکه از یک مقطع زمانی به ازای هر کیلومتر، از متقاضی وجهی در قالب حق مالکانه دریافت می شود، افزود: در این راستا متقاضی محدوده ۴۰ کیلومتری در اختیار خود را ‌به حداقل ممکن کاهش می دهد و متاسفانه منابع طبیعی مابقی را بدون دلیل قانونی بلوکه می کند.

    عابدی با بیان اینکه سال هاست این مسئله وجود دارد اما متاسفانه هیچ استانی تا کنون زیر بار این مشکل نرفته است، گفت: طرح تحول سه جانبه فقط در خراسان جنوبی اجرا شده و هیچ خروجی هم تا کنون نداشته است.

    وی با اشاره به اینکه باید مکاتبه ای از سوی سازمان های مربوطه و استانداری در سطح ملی جهت آزاد سازی محدوده ها برای اکتشاف جدید صورت پذیرد، خواستار ارائه لیست پهنه ها، زمان واگذاری و زمان ارائه گزارش تحویل از سوی سازمان صمت استان شد.

    وی با تاکید بر اینکه باید از رویکردهای قانونی فراتر برویم، گفت: مدیران باید به گونه ای رفتار کنند که در صورت مشاهده هر گونه چالش، مکاتبات لازم را جهت بررسی مسائل و مشکلات انجام دهند.

    ابوذر جمالی، به نمایندگی از دفتر نماینده محترم مردم شریف شهرستان های سربیشه و نهبندان در مجلس شورای اسلامی در این جلسه با اشاره به اینکه مراحل واگذاری پهنه ها به درستی انجام نگرفته است، اظهار کرد: متاسفانه این گونه واگذاری ها پشتوانه قانونی و تکالیف زمان بندی شده ندارند.

    وی افزود: دفاعیات منابع طبیعی فقط ترک فعل است و اینگونه به هیچ‌ عنوان به نتیجه مطلوبی نخواهیم رسید.

    حجت ایمان طلب، معاون امور معادن سازمان صمت استان نیز در این جلسه اظهار کرد: در حوزه پهنه ها مطالعات و داده های زمین شناسی استان بسیار ضعیف است.

    وی با بیان اینکه اکثر پهنه ها در مناطق بلوکه شده منابع طبیعی است، افزود: پهنه ها عامل اصلی برای ادامه کار اکتشافی نیست کمااینکه با داشتن پهنه ها فقط دیتاهای زمین شناسی خود را زیاد می کنیم.

    وی با اشاره به اینکه طی یک سال گذشته از سوی وزراتخانه هیچ گونه آزادسازی نداشتیم، گفت: با وضعیت امروز متاسفانه نمی توانیم پهنه ای در اختیار سرمایه گذاران قرار دهیم.

     مرتضی دهقانی، نماینده اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان در این جلسه اظهار کرد: منابع طبیعی اگر بخواهد فقط قوانین و سیاست های خود را مد نظر قرار دهد هیچگاه پاسخ استعلامات به این شکل نبود که چند سال متوالی رتبه اول در صدور پروانه اکتشاف را کسب کند.

    وی با بیان اینکه منابع طبیعی قطعا نگاه تعاملی دارد، افزود: اگر به لحاظ قضایی واگذاری و آزادسازی پهنه ها منع قانونی نداشته باشد منابع طبیعی هیچ مشکلی ندارد.

    دهقانی بیان‌کرد: اگرچه ماده ۲۴ مکرر معادن قانونی است اما متاسفانه پایداری ندارد.

    دکتر جواد اشرفی، معاون هماهنگی امور اقتصادی استاندار نیز در این جلسه اظهار کرد: هدف از برگزاری جلسات شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی این است که از تصمیم گیری های سلیقه ای پیشگیری شود.

    وی با اشاره به تغییر روز به روز شرایط آب و هوایی کشور و جهان گفت: قوانین محیط زیستی همواره تغییر می کند و نیاز است قوانین مزاحم کسب و کارها بررسی شود.

    وی با بیان اینکه آیین نامه داخلی منابع طبیعی در خصوص بلوکه کردن پهنه ها باید بررسی و ارزیابی شود، گفت: اگر مصوبه ای در کارگروه تسهیل مطرح شود و خلاف قانون باشد قطعا در سطح ملی مورد بررسی قرار می گیرد.

    اشرفی با اشاره به اینکه منابع طبیعی باید ظرف دو هفته موانع و چالش های قانونی خود را اعلام و ارائه کند تا در دستگاه نظارتی استان بررسی شوند، عنوان کرد: باید به سمت خروجی محور و مسئله محور حرکت کنیم و در این راستا امیدواریم در جلسات شورای گفتگو با یک فضای تعاملی و هم افزایی گامی موثر در توسعه برداشته شود.

    علی جعفرپور، رئیس اتاق اصناف استان  نیزدر این جلسه اظهار کرد: علی رغم اینکه معدن پیشران توسعه اقتصادی استان است اما با شرایط فعلی امکان سرمایه گذاری درحوزه معدن استان وجود ندارد.

    وی با بیان اینکه پهنه ها در اختیار مجموعه های دولتی قرار می گیرد، افزود: متاسفانه در برخی موارد این پهنه ها در کلان کشور با رانت خواری بین عده ای خاص تقسیم می شود و هیچ نفعی عاید خود استان نمی شود.

    حجت الاسلام والمسلمین علی نسائی زهان،دادستان مرکز استان نیز در این جلسه با اشاره به اینکه هنگامی که تبلیغ می کنیم و می گوییم استان خراسان جنوبی استانی معدنی است سایر استان ها قدرت اقتصادی مردم استان را بالا می دانند، اظهار کرد: متاسفانه از ظرفیت های موجود استان نمی توان به درستی بهره برداری کرد.

    وی با بیان اینکه سیاست های دولت و حاکمیت بر تقویت بخش خصوصی است، افزود: مدیران باید قوانین را به نفع بخش خصوصی تفسیر کنند.

    نسایی با اشاره به اینکه منابع طبیعی و صمت باید قوانین خود را انعطاف دهند و آن ها به نفع بخش خصوصی تفسیر کنند، گفت: در دستگاه های نظارتی مدیری که جسور و ریسک پذیر است قطعا حمایت می شود.

    وی با بیان اینکه تنها کسانی که می توانند امنیت پایدار را به استان بیاورند خود مردم هستند، عنوان کرد: زمانی می توانیم مردم را در استان نگه داریم که اشتغال را فعال کنیم.

    علیرضاحیرانی، سرپرست معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان در این جلسه با اشاره به اینکه یکی از چالش های حوزه معدن مربوط به زیرساخت ها است، اظهار کرد: اگر امروز در حوزه معدن استان توسعه یافتگی نداریم به دلیل نبود زیرساخت های مناسب است.

    وی افزود: لازم است سازمان بازرسی در حوزه معادن ورود و اگر ترک فعلی انجام شده به صورت جدی با آن برخورد کند.

    حیرانی با بیان اینکه در ماده ۲۴ قانون مکرر معادن پیش بینی شده که اگر استعلامی از سوی دستگاه های دولتی پاسخ داده نشد در هیئت حل اختلاف با حضور استاندار مطرح و بررسی شود، گفت: منابع طبیعی اگر در موضوعی از سوی دستگاه های نظارتی با چالش مواجه هستند باید از دیوان عدالت استعلام بگیرند.

    محمد خراشادی زاده، نماینده بازرسی کل استان دراین جلسه با اشاره به اینکه سال گذشته تفاهم نامه ای سه جانبه بین بازرسی استان، ادارات کل صمت و منابع طبیعی منعقد شده است، اظهار کرد این تفاهم نامه با نگاه توسعه بخش معدن و دغدغه های منابع طبیعی در این حوزه شکل گرفته است.

    وی ادامه داد: بر اساس این تفاهم نامه متقاضیان می توانند به منابع طبیعی مراجعه و در حوزه عرصه هایی که به بازسازی نیازدارد تعاملاتی با این سازمان داشته باشند.

    خراشادی زاده افزود:طرح تحول سه جانبه و پهنه های وزارتخانه ها باید هر چه سریع تر تعیین تکلیف شوند.

     محسن مودی، سرپرست معاونت اقتصادی اداره کل امور اقتصاد و دارایی نیز با اشاره به ظرفیت قانونی موجود در جهت احصاء قوانین و دستورالعمل های مخل، بر تکمیل کاربرگ های مربوطه تأکید نمود و گفت: باید گزارشی از ظرفیت های قانونی در حوزه معدن پیش بینی و ارائه شود.

    در پایان جلسه انتخابات اعضای بخش خصوصی شورای گفتگو برگزار و افراد ذیل به مدت یک سال جهت عضویت در شورای گفتگوی استان انتخاب شدند:

    آقای حسن لشکری –رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت نمایشگاه های خراسان جنوبی
    آقای سید حسن یوسفی-رئیس اتحادیه بازرگانی شرکت های تعاونی مصرف فرهنگیان استان
    آقای امیر اکبرپور- رئیس اتحادیه تعویض روغن، لاستیک فروشی و پنجه گیری

    آقای احمد کاشانی-مدیرعامل شرکت آسیا پرواز شرق
    آقای محمودرضا یوسفی-مدیرعامل شرکت مهراس کویر
    آقای غلامحسین زارعی-مدیرعامل شرکت سرمایه گذاری و توسعه منطقه ویژه اقتصادی خراسان جنوبی

    آقای عباس کریم پور – مدیرعامل صنایع سنگ پاسارگاد بیرجند

  • هفتاد و نهمین جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی

    لزوم تسهیل پرداخت های مالیاتی در انتقال پروانه های بهره برداری معدنی

    عضو هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی بیرجندگفت: پرداخت های سنگین مالیاتی در انتقال پروانه های بهره برداری معدنی از اشخاص حقیقی به حقوقی باید تسهیل شود.

    به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند، احمد پروین در جلسه کمیته کارشناسی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی با اشاره به اینکه معمولا شروع یک‌اتفاق معدنی ثبت معدنی و درخواست اکتشاف توسط فرد شروع می شود، اظهار کرد: هر چند کار معدن و بهره برداری از آن در قالب گروه چند نفره انجام شود اما پروانه تنها به نام یک فرد صادر می شود.

    وی با بیان اینکه انتقال پروانه اکتشاف از شخص حقیقی به حقوقی همواره به دلیل قوانین حاکم بر قانون تجارت و وجود ابهامات زیاد، چالش هایی در پی دارد، افزود: هنگامی که شخص می خواهد پروانه خود را از حقیقی به حقوقی تغییر دهد اداره مالیات این عمل را بدون در نظر گرفتن سهامدار بودن شرکت انتقال گیرنده، یک معامله تلقی و ۲۵ درصد مالیات برای آن در نظر می گیرد.

    عضو هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی بیرجندادامه داد: بسیاری از افراد به دلیل همین مالیات های سنگین کار معدنی را متوقف می کنند، چراکه کمتر می توانند از امتیازات اشخاص حقوقی در حوزه های اخذ تسهیلات بانکی، خرید ماشین آلات و صادرات و واردات استفاده کنند.

    وی با اشاره به اینکه نفس مالکیت در معادن وجود ندارد، عنوان کرد: مالکیت همه معادن متعلق به حکومت اسلامی است و با صدور پروانه تنها حق بهره برداری منتقل می شود.

    پروین با بیان اینکه علی رغم اینکه پروانه معادن با صلح منتقل می شود اما دارایی این صلح را نمی پذیرد، اظهار داشت: معدنی که دوبار از سوی سازمان صمت اخطار گرفته و در خطر ابطال است تنها یک ماه فرصت دارد و در شرایط معامله گری نیست.

    وی بیان کرد: اگر این وضعیت ادامه پیدا کند تمایل به انتقال پروانه های معدنی از حقیقی به حقوقی به شدت کاهش پیدا می کند و در نهایت نمی توانند از امکانات صندوق معادن و تسهیلات بانکی استفاده کنند.

    عضو هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی بیرجندبا اشاره به اینکه چالش انتقال پروانه های معدنی باعث می شود شرکت های قوی معدنی در استان شکل نگیرد، افزود: شرکت های حقوقی با تجمیع ارزش داشته های مختلف به یک موجود قدرتمند اقتصادی تبدیل می شوند و می توانند نقش مهمی در مزایده ها و اخذ گرید داشته باشند.

    وی با بیان اینکه تنها فرمتی که قانون‌ برای انتقال پروانه ها در نظر گرفته صلح است، گفت: مبایعه نامه های معدنی از سوی دادگاه ابطال می شود چراکه مالکیتی برای بیع وجود ندارد.

    پروین با اشاره به اینکه عقود مختلفی که امکان اتفاق دارد را باید بپذیریم، عنوان کرد: چالش امروز ما این است که در صورت انتقال صلح تنها باید پرونده مالیاتی گذشته فرد انتقال گیرنده محاسبه شود اما این گونه نیست.

    عباسعلی هامونی، مشاور امور مالیاتی اتاق بازرگانی بیرجند نیزدر این جلسه با اشاره به ماده ۹۳ قانون مالیات مبنی بر اینکه درآمدی که شخص حقیقی از طریق اشتغال به مشاغل یا به عناوین دیگر غیر از موارد مذکور در سایر فصل های این قانون در ایران تحصیل کند پس از کسر معافیت های مقرر در این قانون مشمول مالیات بردرآمد مشاغل است، اظهار کرد: در این صورت ارزش دارایی منصفانه بین انتقال دهنده و انتقال گیرنده برای اداره دارایی قابل قبول است و وقتی بهای تمام شده فروش کسر شود مابه التفاوت عاید صاحب پروانه می شود.

    وی ادامه داد: بر اساس ماده ۹۴ قانون مالیات نیز درآمد مشمول مالیات مودیان موضوع این فصل عبارت است از کل فروش کالا و خدمات به اضافه سایر‌درآمدهای آنان که مشمول مالیات فصول دیگر شناخته نشده پس از کسر هزینه‌ها و استهلاکات مربوط طبق مقررات فصل هزینه‌های قابل قبول و‌ استهلاکات در صورتی که پروانه دارایی نامشهود است و استهلاک ندارد.

    وی با بیان اینکه در مورد انتقال پروانه شخص حقیقی به حقوقی ولو اینکه شخص حقیقی یکی از سهامداران شرکت حقوقی باشد می توانند آن را به عنوان دارایی ارزیابی و در قالب آورده غیر نقدی به شرکت منتقل کنند، افزود: هنگامی که سازمان صنعت و معدن برای شخص حقوقی پروانه صادر می کند شخص حقیقی که سهامدار شرکت باشد می تواند بدون مالیات پروانه قبلی را ابطال و پروانه جدید به نام شخص صادر کند.

    هامونی با بیان اینکه هر شخصی اختیار تام برای انتقال سرمایه خود جهت هبه و بیع دارد، عنوان کرد: تمام تشخیص درآمد در هر منبع مالیاتی براساس ارائه اسناد و مدارک است و در این زمینه اداره دارایی هیچ تعصبی جهت اخذ مالیات شخص زیان دیده ندارد.

     مرتضی جلالی فرد،رئیس سازمان نظام مهندسی معدن استان در این جلسه اظهار کرد: از چند سال گذشته در حوزه سازمان صمت با چالش انتقال پروانه ها درگیری زیادی وجود داشته است.

    وی با اشاره به اینکه متاسفانه همه شناخت کافی از معادن و وضعیت آن را ندارند و معمولا به عنوان یک فرض ساختمان و عمران به آن توجه می شود، افزود: نگاه سرمایه گذاران معدنی اغلب به این است که چه مدت بعد از سرمایه گذاری به سوددهی می رسند در صورتی که برای اکتشاف نمی توان ارزش گذاری کرد.

    جلالی فرد با بیان اینکه سرمایه گذاری معدن علی رغم تمام جذابیت هایی که دارد بسیار ریسک پذیر است، گفت: روال پروانه ها به این صورت است تا زمانی که نتیجه کار به پروانه بهره برداری و کشف نرسد نمی توان هیچ ارزشی برای آن در نظر گرفت.

    وی با اشاره به اینکه کسی که کار اکتشاف انجام می دهد حتی در صورت تکمیل اکتشاف نمی تواند از میزان ماده معدنی موجود مطلع شود، عنوان کرد: خروجی کار اکتشاف و معدن به پروانه بهره برداری می رسد و پس از آن ماده معدنی خارج و فروخته می شود.

    وی با بیان اینکه به محض اتمام پروانه سازمان صمت می تواند بدون هیچ دلیلی با تمدید آن مخالفت کند، افزود: متاسفانه امروز انتقال هایی انجام می شود که تا کنون هیچ ماهیت مشابهی برای آن پیدا نشده است و چالش های زیادی ایجاد کرده است.

    جلالی فرد با اشاره به اینکه سازمان صمت در حال حاضر ۷۵۰ پروانه بهره برداری معدنی دارد که از این تعداد ۵۰۰ معدن فعال است، گفت: تمامی ۲۵۰ معدن غیرفعال در اختیار افراد حقیقی است لذا اگر قرار است در حوزه معدنی به توسعه اقتصادی برسیم این معادن باید وارد شرکت های حقوقی بزرگتر شوند.

    مهدی شبان، نماینده اداره کل امور مالیاتی استان‌ در این جلسه با اشاره به حق واگذاری معادن از شخص حقیقی به حقوقی، اظهار کرد: معدنی که به مرحله پروانه بهره برداری رسیده امتیاز پروانه بهره برداری خود به خود یک دارایی نامشهود تلقی می شود.

    وی با بیان اینکه ممکن است پروانه بهره برداری ارزش اقتصادی چندانی نداشته باشد اما در ارزش گذاری ذخیره اسمی معدن کارشناس معدن ورود می کند، افزود: حوزه مالیاتی در بخش ارزش گذاری تخصصی ندارد لذا اگر کارشناس رسمی دادگستری اعلام کند آنچه در زمین معدن نهفته ارزش اقتصادی ندارد و نظام مهندسی معدن نیز آن را تایید کند اداره مالیات هم آن را می پذیرد. و چنانچه مبنای ارزش گذاری حق واگذاری معادن توسط کارشناس رسمی دادگستری تعیین شده باشد . در محاسبه مالیات مورد بررسی و استناد قرار می گیرد.

    شبان با اشاره به اینکه تفاوت نرخ مالیاتی بین صلح شخص حقوقی گیرنده و شخص انتقال دهنده وجود دارد، گفت: اگر شخص حقیقی صاحب معدن می خواهد انتقالی انجام دهد و در قالب صلح باشد انتقال گیرنده مشمول مالیات بر درآمد اتفاقی می گردد.

    وی با بیان اینکه در حال حاضر موضوع اصلی عقد صلح و خرید و فروش نیست بلکه ارزش گذاری معدن مهم است، عنوان کرد: اگر مالیاتی در لحظه نقل و انتقال پروانه گرفته می شود قطعی شده نیست و علی الحساب محسوب می شود.

    وی ادامه داد: در واقع شخص انتقال دهنده در گذشته هزینه های حمل و نقل و خسارت هایی داشته و نشان دهد پروانه او زیان ده بوده لذا در این صورت هیچ‌تعصبی برای اخذ مالیات از سوی اداره مالیاتی وجود ندارد.

    شبان با اشاره به نحوه محاسبه مالیات ابراز داشت. مودی در اظهار نامه مالیاتی سال بعد درآمد پروانه شخص با مابقی  درآمدها جمع و هزینه هایی که داشته کسر می شود و اگر سودی ماند مالیات بر آن تعلق می گیرد.

     علی ناصری، نماینده دفترهماهنگی امور اقتصادی استانداری خراسان جنوبی نیز در این جلسه اظهار کرد: دارایی نامشهود به دارایی گفته می‌ شود که وقتی کنار گذاشته شود هم ارزش ذاتی آن افزایش پیدا می کند لذا انتقال یک پروانه نباید دارایی مشهود به حساب آید.

    وی ادامه داد: ارزش ذاتی معدنی که رها شود و هیچ فعالیت استخراجی برای آن انجام نشود به هیچ عنوان افزایش پیدا نمی کند و نمی توان آن را دارایی مشهود تلقی کرد.

    نماینده دفترهماهنگی امور اقتصادی استانداری با بیان اینکه چرخه فعالیت های معدنی چمبره عدم قطعیت ها است، افزود: حدود ۹۵ درصد عملیات مهندسی با شکست مواجه می شود.

    وی با اشاره به اینکه معدنی که دارای پروانه بهره برداری است و استخراج در آن انجام می شود را هنگام واگذاری می توان ارزش گذاری کرد و مبنایی برای اداره امور مالیاتی قرار گیرد، افزود: اگر معدنی ارزش داشته باشد و به شرکتی حقوقی منتقل شود قطعا اداره امور مالیاتی از درآمد حاصله مالیات اخذ می کند.

     مهدی تقریبی، نماینده سازمان صمت خراسان جنوبی نیز در این جلسه با اشاره به اینکه معدن و پروانه بهره‌برداری در مالکیت دولت است، اظهار کرد: هنگامی که حق انتفاع پروانه بر اساس شاخصه هایی به فردی انتقال داد می شود، ارزش گذاری اداره مالیات بر اساس سودی که بهره بردار قرار است سالیان آینده به دست آورد مبنا قرار می گیرد که اشتباه است.

    وی با بیان اینکه طرح های بهره برداری، پیش بینی سال های آینده است، افزود: اگر از نظر حقوقی به جای اینکه پروانه بهره برداری حق مالکیت داشته باشد حق انتفاع داشته باشد چالش ها تا حدودی برطرف می شود.

    در ادامه مشکلات سرمایه گذاران چینی در خصوص رفع تعهدات ارزی از قبیل عدم پذیرش هزینه های مربوط به دستمزد،حمل ونقل و … با منشأ ارزی، واردات ماشین آلات غیر، عدم وجود تعرفه جهت زغال باطله در سیستم گمرکی و… مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نهایتا، مقرر گردید موضوع شرکت پردیس صدر پاژ به صورت موردی توسط مرکزخدمات سرمایه گذاری استان پیگیری گردد.

  • در صد و هفدهمین نشست شورای گفت‌وگوی دولت و بخش‌‎خصوصی چه گذشت؟

    در نشست اخیر شورای گفت‌وگوی دولت و بخش‎خصوصی ضمن تأکید بر برگزاری جلسه فوق‌العاده با حضور رئیس‌کل بانک مرکزی و وزیر نیرو، ممنوعیت پیمان‌سپاری برای فرش دست‌باف مورد تأکید قرار گرفت.

    صدوهفدهمین نشست شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی برگزار و مقرر شد به‌منظور بررسی روند طولانی تأمین و تخصیص ارز از یک‌سو و ناترازی در تولید و مصرف برق، جلسه فوق‌العاده با رئیس‌کل بانک مرکزی و وزیر نیرو برگزار شود.

     فعالان اقتصادی با انتقاد از طولانی بودن مهلت تخصیص ارز، تمدید آن و مسدودسازی سپرده نزد بانک‌ها، خواستار لغو بخش‌نامه مسدودسازی شدند. بر اساس آنچه در این جلسه مطرح شد، بانک عامل به دلیل نبود ارز کافی، قادر به تأمین و تخصیص به موقع ارز موردنیاز فعال اقتصادی نیست و به‌ناچار مهلت مسدودی سپرده‌های بانکی و رقم مسدودی به صورت پلکانی افزایش پیدا می‌کند که مانع جدی فعالیت‌های اقتصادی بوده و امکان دسترسی واحدها به منابع مالی خودشان را کاهش می‌دهد.

    این موضوع با توجه به سطح انتقادهای گسترده‌ای که به دنبال داشت از سوی دبیرخانه شورای گفت‌وگو مورد بررسی قرار گرفت و طبق آنچه در جلسات کارگروه تخصصی مطرح شد، اعضا به چند راهکار پیشنهادی ذیل رسیدند.

    • واحدهای تولیدی و تامین کنندگان مواد اولیه و ماشین آلات و تجهیزات خطوط تولید از این بخشنامه مستثنی شوند.
    • واردکنندگان غیرتولیدی که در مدت اعتبار اولیه گواهی ثبت آماری به درخواست خرید ارز آن‌ها پیشنهادی از سمت صرافی‌ها ارائه نشده است، بدون تودیع سپرده، تمدید گواهی ثبت آماری آن‌ها صورت گیرد.
    • با توجه به اینکه گاهی تهیه، تولید و آماده‌سازی کالای مورد سفارش زمان‌بر خواهد بود و پرداخت به‌یک‌بار مبلغ مورد سفارش بیم کلاهبرداری و یا تضییع حقوق واردکنندگان را در بر خواهد داشت در صورتی که بخشی از مبلغ پروفرما در مدت اعتبار اولیه گواهی ثبت آماری پرداخت شده باشد در مراتب بعدی و پرداخت متمم، تمدید گواهی ثبت آماری بدون تودیع سپرده صورت گیرد.
    • با در نظرگرفتن بندهای فوق، ایجاد و تمدید گواهی ثبت آماری درباره کالاهای موجود در گمرک با ارائه قبض انبار بدون تودیع سپرده صورت گیرد.

    پس از طرح این پیشنهادها، سید احسان خاندوزی، وزیر اقتصاد و رئیس شورای گفت‌وگو با اشاره به آرامش نسبی که در قیمت ارز ایجاد شده و از طرفی روند نزولی قیمت آن، خاطرنشان کرد: امروز که این آرامش نسبی در قیمت ارز ایجاد شده باید دسترسی به ارز، تخصیص و تأمین آن را مورد توجه قرار دهیم چراکه همچنان مشکلاتی در این بخش وجود دارد.

    در این رابطه نماینده سازمان توسعه تجارت و بانک مرکزی اظهارات خود را مطرح کردند و بر اساس آنچه مطرح شد، در حال حاضر چنانچه کالایی نیاز به ارز فوری داشته باشد، تشخیص آن با دستگاه و وزارت‌خانه مربوطه است و اگر تأییدیه مبنی بر فوریت در تخصیص از طرف این دستگاه‌ها به بانک مرکزی برسد آن‌ها هم در اسرع وقت ارز را تأمین کرده و تخصیص می‌دهد.

    از طرفی مسدودسازی سپرده‌های بانکی برای واحدهای تولیدی برداشته خواهد شد.

    در همین رابطه محمدرضا فاروقی با تأکید بر این که مصوبه موردنظر مربوط به شرایط خاص انتهای سال قبل بوده و چون در آن زمان شاهد درخواست‌های غیرواقعی تخصیص ارز بودیم، موضوع مسدودسازی سپرده‌ها اجرایی شد، حال اگر شرایط خاص آن زمان تمام شده پس می‌توان مصوبه را به طور کامل لغو کنیم.

    خورشید گزدرازی، رئیس اتاق بوشهر نیز تصریح کرد: هرگونه تغییر در سیاست‌ها و قوانین باید شش ماه قبل اعلام شود؛ اما بخش‌نامه‌های بانک مرکزی این رویه را طی نمی‌کند و بدون اطلاع قبلی ابلاغ و اجرایی می‌شوند. از طرفی امروز، تأمین ارز برای درخواست‌های سایر استان‌ها بسیار سخت است. از این رو پیشنهاد می‌شود مسدودسازی برای کالاهایی که قبض انبار دارند انجام نشود.

    البته به باور مصطفی طاهری، رئیس کمیسیون صنایع مجلس که عضو شورای گفت‌وگو نیز هست چون هنوز سیاست چند نرخی برای ارز وجود دارد بهتر است مسدودی سپرده‌های بانکی به طور کامل لغو نشود، چرا که علت اصلی به وجود آمدن درخواست‌های غیرواقعی تخصیص همین چند نرخی ارز است. بنابراین باید پیشنهاد دوم را اجرایی کنیم و مسدودی آن‌هایی که مدارک لازم مانند قبض انبار دال بر واردات کالا را دارند، لغو کنیم.

    در ادامه حسین طاهرمحمدی، رئیس اتاق اصناف ایران تأکید کرد: اگر فردی از شرایط سوءاستفاده می‌کند و دستگاه‌های نظارتی هم توان اجرای مأموریت خود را ندارند و نمی‌توانند مانع این سوءاستفاده‌ها شوند، منطقی و عدالت نیست برای حل مشکل موجود کل فعالان و ذی‌نفعان را جریمه و فضا را مخدوش کنیم.

    در نهایت خاندوزی با نظر دیگر اعضای شورا برای حل چالش موجود مقرر کرد که با حضور رئیس‌کل بانک مرکزی در یک جلسه فوق‌العاده، این موضوع مورد بررسی قرار گیرد و پیشنهادات این است که مسدودی‌ها بر اساس تفکیک بین خوش‌حساب‌ها و قانون‌مداراها با سایرین انجام شود. بدین‌ترتیب بنگاه‌های خوش‌نام می‌توانند در شرایط آسان‌تری ارز موردنیاز را تأمین کنند.

    او پیشنهاد مربوط به ارائه قبض انبار و رفع مسدودی را نیز قابل اجرا دانست و اشاره به اینکه در حال حاضر امکان لغو کامل بخش‌نامه مربوط به مسدودسازی سپرده‌ها وجود ندارد، می‌توان در صورت پایان مهلت اول برای تأمین ارز، بانک را موظف کنیم که سودی را برای تمدید منابع مسدودی مربوط به واحدها در نظر بگیرد تا فعالان اقتصادی به دلیل طولانی شدن مدت تأمین ارز، متضرر نشوند. ضمن اینکه چنانچه در مدت اعتبار اولیه گواهی ثبت آماری، پیشنهادی از سمت صرافی‌ها به درخواست خرید ارز واردکنندگان ارائه نشود، بدون تودیع سپرده، تمدید گواهی ثبت آماری آن‌ها صورت گیرد و امکان استفاده صادرکنندگان از 20 درصد از ارز رفع تعهد صادراتی خود برای تامین و واردات ماشین آلات و مواد اولیه مورد نیاز فراهم گردد.

     پیمان‌سپاری ارزی برای صادرات فرش دست‌باف ممنوع است.

    بررسی امکان رفع تعهد ارزی برای صادرات فرش دست‌باف، موضوع بعدی این نشست بود که بر اساس اظهارت فرحناز رافع، رئیس مرکز ملی فرش این مشکل طبق قانون بودجه سال 1402 حل شده است و فقط لازم است جدولی برای تعیین قیمت مواد اولیه به کاررفته در فرش دستبافت تهیه و موضوع برای اجرای به کلیه گمرکات کشور ابلاغ شود.

    بند (ک) تبصره 9 قانون بودجه 1402 می‌گوید: هرگونه تعرفه و عوارض صادراتی و الزام به پیمان‌سپاری ارزی درباره صادرات صنایع دستی به جز میزان ارزش مواد اولیه مصرف شده ممنوع است. این حکم نافی تعهدات صادرکنندگان موضوع تبصره 6 ماده 12 قانون اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1400 نیست و صادرکنندگان ملزم به رعایت ضوابط و مقررات بانک مرکزی هستند.

    با توجه به قانون حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی، فرش یکی از مصادیق صنایع دستی شناخته می‌شود. بنابراین با تأکید وزیر اقتصاد قرار شد جدول موردنظر در اسرع وقت توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت تهیه و برای اجرا به گمرکات ابلاغ شود.

    بازگشت فرس دست‌باف ایرانی به کشور تسهیل می‌شود

    روند برگشت فرش دست‌باف ایرانی به کشور نیز به عنوان موضوع نهایی در این نشست مطرح شد. در همین رابطه مرتضی آقامیری، فعال حوزه فرش، تصریح کرد: متأسفانه هنوز دستورالعمل دقیق و قابل اجرایی برای بازگشت فرش‌هایی که در سالیان گذشته صادر شده و همان‌طور باقی ماندند وجود ندارد، درحالی‌که در بعضی بازارها با انباشت فرش ایرانی مواجه هستیم که موجب شده قیمت فرش ایرانی را پایین بیاورند، در صورتی که این فرش‌ها به کشور برگردند، رفو شده و مجدد صادر خواهند شد که برای کشور هم منفعت به دنبال دارد. برخی از این فرش‌ها ۶۰ تا ۱۰۰ سال پیش صادر شدند و امروز اسناد صادراتی آن‌ها موجود نیست. پس باید سازوکاری برای بازگشت این فرش‌ها تعریف و اجرایی کنیم.

    بر اساس آنچه در این جلسه شورا مطرح شد، پیش از این لایحه‌ای برای اصلاح ماده 119 قانون امور گمرکی و به‌منظور تصریح معافیت فرش دستباف (ماده معافیت‌ها) و ماده 65 قانون امور گمرکی (لزوم ارائه اسناد صدور) و تصویب در مجلس و سپس یک تبصره به ماده 121 آیین‌نامه اجرایی الحاق شود؛ اما این لایحه از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت به دولت ارسال نشد.

    حال با توجه به جلسات کارگروه تخصصی شورای گفت‌وگو و آنچه مورد بررسی قرار گرفت، دبیرخانه پیشنهاد داد که لایحه توسط هیات دولت به مجلس شورای اسلامی ارسال شود به‌گونه‌ای که یک تبصره به ماده 119 قانون امور گمرکی اضافه و فرش از شمول بند (ش) این ماده مستثنی و یک تبصره به ماده 65 قانون امور گمرکی افزوده و فرش برگشتی از ارائه اسناد صدور مستثنی شود.

    همچنین درارتباط با ورود موقت فرش، وزیر وقت وزارت صنعت اين موضوع را از معاون اول رييس جمهور خواستار شد كه منجر به تشكيل نشست كميسيون اقتصاد دولت گردید و در يكصد و سى و پنجمين نشست كميسيون تخصصى دولت با پيشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت مبنی بر اینکه ورود موقت فرش دستباف ايرانى براى انجام عمليات تعمير، رفوگرى، شست و شو، رنگبردارى و عرضه در نمايشگاه؛ مشمول ماده ٧٥ آيين نامه اجرايى قانون امور گمركى قرار گیرد تا به جای اخذ تضمین به اخذ تعهد کتبی اکتفا شود؛ لیکن این مصوبه ابلاغ نشده است.

    لذا باید ماده 75 آیین‌نامه اجرایی قانون امور گمرکی اصلاح شود به شکلی که ورود موقت فرش دستباف ایرانی برای انجام عملیات تعمیر، رفوگری، شست‌وشو، رنگ‌برداری و عرضه در نمایشگاه مشمول این ماده شود تا ورود موقت فرش‌ها فقط با دریافت تعهد و بدون سپردن هرگونه وثیقه ممکن باشد.

    در نهایت با نظر اعضای شورا و با توجه به اهمیت این موضوع خاندوزی تصریح کرد که پیش‌نویس لایحه تهیه شده ظرف 10 روز آینده ارسال شود. می‌توان این موضوع را به کمک رئیس کمیسیون صنایع مجلس پیش برد و برای تصویب سریع‌تر آن از ظرفیت قانون الحاق 3 و یا برنامه هفتم توسعه و یا اصلاحیه قانون امور گمرکی استفاده کرد و سپس آیین نامه مربوطه اصلاح شود.  از طرف دیگر گمرک لازم است پیشنهاد سوم دبیرخانه درباره اصلاح ماده 75 آیین‌نامه اجرایی قانون امور گمرکی را پیگیری کند.

     در بخش پایانی این نشست جمع‌بندی شورای راهبری بهبود محیط کسب‌وکار درباره نبود رگولاتور در صنعت برق و چالش‌های موجود در این حوزه و پیشنهادهایی که برای برون‌رفت از این مسائل وجود دارد، ارائه شد. بر اساس اظهارات حمیدرضا فولادگر، رئیس شورای راهبری، برای اجرایی کردن این پیشنهادها، قانون وجود دارد و فقط باید دستور اجرای آن‌ها صادر شود.

    البته با توجه به اهمیت مسئله انرژی و ناترازی‌هایی که در صنعت برق و گاز کشور وجود دارد، مقرر شد برای حل مسئله اقتصاد انرژی در کشور با حضور محرابیان، وزیر نیرو جلسه فوق‌العاده شورا برگزار و در این باره تصمیم‌گیری شود و اگر به راهکاری نرسیدیم، با رئیس‌جمهور جلسه‌ای برگزار و مشکلات مطرح شود.

    در ادامه حسین سلاح‌ورزی، قائم‌مقام دبیر شورای گفت‌وگو نگاهی به عملکرد این شورا در سال گذشته و داشت و درباره به نتیجه نرسیدن تعدادی از مصوبات شورا انتقاد کرد. بر اساس اظهارات او اصلاح آیین‌نامه کارهای سخت‌وزیان‌آور که در چارچوب جلسات متعددی مورد بررسی قرار گرفت و در نهایت برای نهایی شدن به هیات دولت رفت، پس از بررسی در کمیسیون مربوطه به نظر از روال خارج و به شورای عالی حفاظت فنی، وزارت کار ارجاع شد و دوباره مورد اصلاح قرار گرفت.

    به اعتقاد او این موازی‌کاری برخلاف روال قانونی مصوبات شورای گفت‌وگو صورت گرفته و باید در مقابل آن واکنشی از طرف اعضای شورا صورت گیرد.

    در این رابطه نیز خاندوزی تصریح کرد: موضع‌گیری رسمی اعضای شورا، اجرای دقیق قانون است و باید اصلاحات مورد نظر شورای گفت‌وگو ظرف یک ماه در هیات دولت مطرح و تصویب می‌شد. بنابراین نامه‌ای را با همین مضمون ارسال می‌کنیم تا مصوبه به روال قانونی برگردد و در کمیسیون اقتصادی دولت مطرح و سپس در هیات دولت مطرح شود.

     سلاح‌ورزی در ادامه به دستورالعمل مالیاتی در حوزه کسب‌وکارهای پسماند اشاره کرد که این موضوع نیز در مسیر طولانی با حضور ذی‌نفعان بررسی و مقرر شد دستورالعمل موردنظر با حضور نمایندگان بخش خصوصی تنظیم شود؛ اما به‌یک‌باره دستورالعمل ابلاغ شد.

    در این رابطه نیز اعضا مقرر کردند موضوع مجدد از سوی وزارت اقتصاد و هیات مقررات زدائی رسیدگی شود و آنچه مورد نظر بخش خصوصی است بعد از بررسی در دستورالعمل لحاظ شود.

    در ادامه طاهرمحمدی، با توجه به روند برگزاری جلسات و نهایی شدن مصوبات شورا، اتلاف زمان و هزینه‌هایی که ناشی طولانی شدن فرآیند تصمیم‌گیری‌هاست را مورد انتقاد قرار داد. به باور او بسیاری از بخشنامه‌های صادر شده به دلیل ناقص بودن به محیط کسب‌وکار آسیب وارد می‌کنند و بعد از مدتی با گذشت زمان ابطال می‌شوند؛ اما آسیب خود را زدند. این رویه قابل پذیرش نیست و باید برای آن فکری کرد.

    در این بین خاندوزی پیشنهاد داد از آنجایی که قرار است لایحه برنامه هفتم توسعه تا یکشنبه آینده از سوی رئیس‌جمهور برای مجلس ارسال شود، بخش خصوصی فرصت دارد در همین بازه زمانی اگر نکته و مطلب دارد برای دولت ارسال کند.

    رئیس شورای گفت‌وگو همچنین از لزوم توجه دستگاه‌های اجرایی به قانون سخن گفت و تصریح کرد: اصلاح و تغییر کلیه بخش‌نامه‌ها باید بعد از گذراندن فرآیندی که در قانون تعریف شده است ابتدا به اطلاع فعالان اقتصادی برسد و بعد از آن اجرا شود. این اطلاع‌رسانی هم با درج در درگاه اطلاع‌رسانی قوانین و مقررات، صورت می‌گیرد. در این بین وزارت اقتصاد، رسیدگی و نظارت کامل روی اجرای این قانون دارد.

    در همین رابطه محمد قاسمی، رئیس مرکز پژوهش‌های اتاق ایران با توجه به ضرورت ارسال نظرات بخش خصوصی درباره برنامه هفتم تأکید کرد: مجموعه پیشنهادهای اتاق ایران درباره برنامه به چند طریق در اختیار دولت قرار گرفته است، همچنین پیشنهادهای اولویت‌دار خود را برای دولت فرستادیم؛ اما نتیجه نداد. پس بهتر است در نشستی با حضور وزیر اقتصاد این مجموعه ارائه شود و در نهایت به خروجی برسیم.

    بدین ترتیب مقرر شد اتاق های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، تعاون ایران و اصناف ایران به شکل مشترک و جداگانه ظرف چند روز پیشنهادات با اولویت خود را در ارتباط با برنامه هفتم توسعه به دولت ارسال نمایند تا در جلسه ای با هماهنگی وزارت امور اقتصادی و دارایی و با حضور معاون محترم اول رییس جمهور، وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه مورد بررسی قرار گیرد.