چهل و هشتمین جلسه کمیته کارشناسی شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی خراسان جنوبی با موضوع “بررسی امکان تغییر یا حذف مشاغل سخت و زیان آور در معادن سطح الارضی” در روز چهارشنبه مورخ ۲۱ مهرماه ۱۴۰۰ در محل سالن جلسات اتاق بازرگانی با حضور نمایندگان بخش خصوصی و دولتی برگزار شد.
احمد پروین – نائب رئیس خانه معدن استان و مدیرعامل مجتمع معدنی آسکا در این جلسه با اشاره به ضرورت اصلاح و به روزرسانی قوانین مشاغل سخت و زیان آور اظهارکرد: اگر بروزرسانی قوانین این حوزه صورت نگیرد، یک دلیل دیگر به دلایل عدم فعالیت بسیاری از معادن خراسان جنوبی افزوده خواهد شد.
نائب رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند بیان کرد: نحوه فعلی اجرای بازنشستگی کارگران مشاغل سخت و زیان آور در معادن مشکلاتی را به وجود آورده است چرا که نحوه کار در معادن و بسیاری از مؤلفههای سختی کار تغییر کرده و یا از بین رفته است.
پروین با بیان اینکه به اعتقاد من قانون فعلی مشاغل سخت و زیان آور به نفع کارگران معادن هم نیست، گفت: ما نیز معتقدیم که اگر کارگر در مشاغل سخت و آسیبزا کار میکند مورد حمایت قرار گیرد ولی در بخش هایی که کار سخت و زیان آور نیست چرا باید یک کارگر در اوج شکوفایی و توانایی و با 20 سال کار بازنشسته شود.
نائب رئیس کمیسیون معدن اتاق بازرگانی بیرجند اظهارکرد: میخواهیم با استفاده از ظرفیت شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی پیشنهاداتی را جهت اصلاح قوانین و آیین نامههای مرتبط با مشاغل سخت و زیان آور ارائه دهیم.
پروین یادآور شد: از جمله پیشنهادات در حوزه کارگری این است که چهاردرصد سنوات به صورت جاری أخذ و مشاغل سخت و زیان آور نیز طبقهبندی شود.
وی با اشاره به اینکه کارفرمایان برای کارگران خود احترام قائل هستند، گفت: با این وجود وقتی بر اساس بررسیهای علمی امید به زندگی و بسیاری از مؤلفههای سلامت افزایش یافته است در مورد سن بازنشستگی باید اصلاحاتی صورت گیرد.
داریوش افتخاری، دبیر هیئت مدیره خانه معدن خراسان جنوبی نیز در این جلسه گفت: یکی از چالشهای معادن به ویژه معادن سنگهای ساختمانی، موضوع قوانین مشاغل سخت و زیان آور است.
وی با اشاره به ضرورت رفع برخی از ابهامات در قانون مشاغل سخت به ویژه در حوزه معادن، اظهارکرد: هیچ معدنکاری قصد ضایع کردن حق کارگران خود را ندارد و ما نیز موافق حمایت از کارگران در بخشهای سخت و آسیبرسان هستیم تا به سلامت جسمی او آسیب نرسد.
افتخاری با ذکر چند نمونه از قوانینی که تفسیرهای متفاوتی از آن می شود، خواستار شفاف سازی و تعیین تکلیف این قوانین شد.
محمد علی رجبی رئیس اداره بازرسی کار اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان جنوبی با اشاره به اینکه روح قانون، حفظ و صیانت از کارگران فعال در بخش کارهای سخت و آسیب رسان جسمی و روحی و سالم سازی محیط کار است، اظهارکرد: مشاغل سخت و زیان آور طبق قانون به دو دسته تقسیم میشوند که در دسته اول مشاغل( مشاغل گروه الف)، میتوان با اتخاذ تصمیمات ایمنی بخش و بهداشتی عوامل زیانآور را کاهش داد و در مشاغل گروه ب که ماهیت کار سخت و زیان آور است.
رئیس اداره بازرسی کار اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسانجنوبی با اشاره به اینکه ما موظف به رعایت مصوبات شورای عالی حفاظت فنی هستیم، بیان کرد: در آیین نامه مشاغل سخت و زیان آور به صراحت اشاره شده است که کار در معادن ( حتی در معادن خاک) مصداق مشاغل گروه ب است.
رجبی یادآورشد: اگر معدنکاری این نظر را دارد که کارگر او با مؤلفههای مشاغل سخت و زیان آور مواجه ندارد باید مستندات آن را ارائه نماید چرا که در مجموع ماهیت کار در معدن سخت است که در صورت تأیید این امر مشاغل مورد نظر از گروه ب به گروه الف انتقال یابد که قرار گرفتن در گروه الف به معنای آن است که معدن کار موظف است ظرف حداکثر دو سال نسبت به سالم سازی محیط کار (از نظر سختی کار) اقدام نماید و این سالم سازی از جهتی جز با نوسازی تجهیزات صورت نمیگیرد که می تواند مشکلات دیگری را برای معدن کاران به دنبال داشته باشد.
رئیس اداره بازرسی کار، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی خراسان جنوبی یادآور شد: البته با توجه به اقدامات صورت گرفته در سطح ملی به نظر میرسد که به زودی در آیین نامه مشاغل سخت و زیان آور تغییراتی صورت گیرد.
زهرا اشتری، رئیس اداره مستمریهای تأمین اجتماعی خراسانجنوبی نیز در این جلسه گفت: هدف قانونگذار در قانون بازنشستگی مشاغل سخت و زیان آور اصلا این نبوده است که نیروهای باتجربه را با بازنشستگی از محیط کاری دور کند.
رئیس اداره مستمریهای تأمین اجتماعی خراسانجنوبی اظهارکرد: هدف، صیانت از سلامت جسمی و روحی نیروی کار بوده است اما متأسفانه در بحث بازنشستگی این اشکال وجود دارد که تصور می شود به محض پایان 20 سالگی باید تقاضای بازنشستگی کنند.
اشتری بیانکرد: کارگر بعد از ۲۰ سال تقاضای بازنشستگی میکند ولی به واسطه تجربه و توانی که دارد باز هم در محیط کاری از او استفاده می شود و چون مجدد به سرکار میرود، نیروی جدیدی استخدام نمی شود و چون شغل وی سخت و زیان آور محسوب میشود، سلامت جسمی او باز هم در معرض آسیب است.
وی گفت: ما در خراسانجنوبی معدنی داریم که بیشتر نیروهای کارشناس آن از افراد بازنشستهای هستند که مجدد به کارگیری شدهاند.
رئیس اداره مستمریهای تأمین اجتماعی خراسانجنوبی اظهارکرد: بیمه شده شاغل در کارگاه که شغل او در زمره مشاغل سخت و زیان آور محسوب میشود، اگر شغل سخت و زیان آور او مربوط به چهاردهم مهر سال1380 به قبل باشد، چهاردرصد حق بیمه و چهاردرصد مستمری محاسبه و از کارفرما وصول میشود.
اشتری افزود: اگر شغل سخت و زیان آور مربوط به بعد از چهاردهم مهر 80 باشد فقط چهار درصد حق بیمه محاسبه می شود.
وی با اشاره به اینکه محاسبه چهاردرصد نیز به این صورت است که چهاردرصد دستمزد زمان بازنشستگی محاسبه و مدنظر قرار میگیرد، گفت: درست است که برای بازنشستگی مشاغل سخت و زیان آور ما 20 سال خدمت متوالی و یا 25 سال متناوب را داریم ولی از سال 90 یک استفساریه آمده است که براساس آن همه بیمه شدگانی که بیش از یک سال سابقه مشاغل سخت و زیان آور داشته باشند، میتوانند از سنوات ارفاقی استفاده کنند.
علی شکرابی، معاون منابع بیمهای تأمین اجتماعی خراسانجنوبی نیز در این جلسه گفت: به نظر میرسد که بیشتر معدنکاران تمایل دارند که از محدوده مشاغل سخت و زیان آور خارج شوند که برای این کار دو راه حل وجود دارند.
وی اظهارکرد: یکی از راهها این است که مشاغل گروه ب به سمتی حرکت کنند که با سالم سازی محیط و به روز رسانی ابزار و.. در گروه الف قرار گرفته و بعد از آن کم کم به سمت خروح از مشاغل سخت و زیان آور حرکت کنند.
معاون منابع بیمهای تأمین اجتماعی خراسانجنوبی بیانکرد: یکی دیگر از راهها تلاش برای تغییر قوانین است که البته مسیر طولانی و سختی است.
علی شبانی، رئیس اداره امور معادن سازمان صمت خراسانجنوبی نیز در این جلسه اظهارکرد: ما به عنوان سازمان صمت با پیشنهاداتی از جمله اخذ چهار درصد سنوات به صورت جاری و نه در زمان بازنشستگی، طبقه بندی مشاغل سخت و زیان آور و حرکت مشاغل گروه ب به سمت گروه الف موافق هستیم.
محمد رضا لکزایی کارشناس دفتر امور اقتصادی استانداری خراسانجنوبی نیز در این زمینه اظهارکرد: در شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی باید به این نکته نیز توجه داشته باشیم که هر مصوبهای که ما در خراسانجنوبی داریم الزاما در تهران مورد تأیید قرار نخواهد گرفت.
وی بیانکرد: پیشنهاد من بر این است که در کمیتههای بررسی مشاغل استان حتما از نظر کارشناسان متخصص حوزه معدن استفاده گردد.
کارشناس دفتر امور اقتصادی استانداری خراسانجنوبی گفت: با توجه به روند کاری وزرای جدید صمت و تعاون، کار و رفاه اجتماعی رویکردها تغییر کرده است و شرایط به گونهای نیست که یک مشکل منعکس گردد و هیج اتفاقی رخ ندهد.
لکزایی با تأکید بر اینکه پیشنهادات ارائه شده باید هم منافع کارگر و هم منافع کارفرما را تأمین کند، اظهارکرد: عوض کردن قانون در مورد مشاغل سخت و زیانآور روند بسیار طولانی است.
ولی اله احمدی، نماینده دفتر سرمایهگذاری و اشتغال استانداری خراسانجنوبی با اشاره به اهمیت رعایت حقوق کارگر در دستورات دینی گفت: ظرفیت شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی پتانسیلی برای تعامل بیشتر فعالان اقتصادی است.
وی با اشاره به اینکه ما در خراسانجنوبی برند مرز، محصولات استراتژیک و معادن خراسانجنوبی را داریم، اظهارکرد: کارگران بخش معدن برای ما اهمیت و جایگاه والایی دارند.
نماینده دفتر سرمایه گذاری و اشتغال استانداری خراسان جنوبی بیان کرد: در مورد موضوعات کارگری و مشاغل سخت و زیان آور مسائل باید در قالب قانون مورد توجه قرارگیرد و پیشنهادات کارشناسی نیز درقالب مصوبات ملی از طریق شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی پیگیری گردد.
در این جلسه پیشنهاد در استان در کمیته مشاغل سخت و زیان آور از خانه معدن نیز نمایندگانی به عنوان مدعو حضور داشته باشد.
دعوت از کارشناسان بخش معدن در جلسات کمیته استانی بررسی مشاغل با موضوعات معدن، انجام تحقیقات میدانی در مشاغل سطح الارضی به منظور تبیین شرح شغل های موجود و ارائه مستندات کافی و همچنین درخواست رتبه بندی مشاغل سخت و زیان آور براساس سطح ریسک و زیان آور بودن فعالیت جهت تعیین مدت زمان سنوات ارفاقی، کسب 4 درصد به صورت سالیانه و عضویت نماینده بخش معدن با حق رأی در سطح ملی از عمده پیشنهادات مطرح شده در این جلسه بود که مقرر شد از طریق طرح در شورای گفت و گوی استان در قالب مصوبات ملی و استانی پیگیری گردد.
